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新疆清潔能源儲量巨大。就陸上風(fēng)能資源上，新疆風(fēng)能儲備占全國總量的20.4%，僅次于內(nèi)蒙古，風(fēng)電總裝機容量在8000萬千瓦以上，可利用的風(fēng)能在240億kW/h以上，目前技術(shù)可開發(fā)量為1.2億kW。

就光熱資源，新疆水平表面太陽能年輻射總量在5300-6700MJ/ma，年峰值日照時數(shù)在1600-2200小時之間，同樣居全國先列。豐富的太陽資源，有利于光熱和光能資源的深度開發(fā)與應(yīng)用。充沛的資源優(yōu)勢，為新疆新能源的發(fā)展提供的肥沃的土壤。但在發(fā)展過程中，有得有失、有褒有貶。
　　
▼新能源現(xiàn)狀

近年來，為加快推進清潔能源開發(fā)，新疆力推“大企業(yè)大集團戰(zhàn)略”，加大資本引進力度，投入巨資對企業(yè)進行技術(shù)改造，要求建設(shè)高層次、高起點的能源項目。目前，新疆已經(jīng)引進192家大企業(yè)大集團。同時，在當(dāng)?shù)匦纬闪艘越瘌P科技、特變電工為龍頭的兩大集新能源生產(chǎn)、制造及裝備的大型集團。

截止2014年底，新疆光伏裝機累計326萬千瓦，風(fēng)電裝機累計803萬千瓦，均位列全國第三位。同樣。清潔能源發(fā)電總量占社會發(fā)電總量的比例逐步提高，據(jù)國網(wǎng)新疆電力公司的統(tǒng)計，至2014年底，新疆清潔能源發(fā)電總量約占社會發(fā)電總量的7.6%。

▼有哪些問題？

在新疆的風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的同時，政策配套措施、電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃引導(dǎo)能力等一攬子動作并未及時、有效的跟進，導(dǎo)致一系列矛盾的爆發(fā)，大致呈以下幾個特點。

限風(fēng)棄電現(xiàn)象嚴(yán)重

據(jù)國家能源局新能源司最新公布數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，新疆棄風(fēng)電量為29.7億kW/h，棄風(fēng)率為28.82%；棄光電量為5.41億kW/h，棄光率為19%。而在阿勒泰地區(qū)，棄風(fēng)現(xiàn)象甚為嚴(yán)重。

在額爾齊斯河谷風(fēng)區(qū)，天潤二場棄風(fēng)率為42.85%，華能為44.79%，新華為46.30%，華電為49.42%，中廣核為49.71%，粵水電為53.52%，五菱為55.52%。布爾津作為粵水電開辟新疆風(fēng)電資源的重要開發(fā)區(qū)域，受此原因影響，布爾津上半年完成發(fā)電量11774.73萬kW/h，公司盈利能力下降。

疆電外送通道不暢

2010年，新疆與西北750kV聯(lián)網(wǎng)工程正式投運，結(jié)束了新疆電網(wǎng)孤網(wǎng)運行歷史。目前，經(jīng)過五年多的發(fā)展，已初步形成以哈—鄭±800kV特高壓直流通道為主、4回750kV交流通道配合的外送網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。但是，隨著新增裝機容量的擴大，現(xiàn)有的外送通道已經(jīng)不能滿足疆電外送的需求。

在尚未推行RPS及增加外送通道的前提下，對外輸電仍存在很大問題。在2015年上半年，僅光伏和風(fēng)電的棄電量總規(guī)模達35.11億kW/h，而同期疆電外送總規(guī)模為146億kW/h，僅此兩項約占外送電量的24.05%。

從自治區(qū)發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)顯示，準(zhǔn)東—華東（皖南）±1100kV特高壓直流輸電工程已于2015年7月正式進入建設(shè)準(zhǔn)備階段，這是新疆實施的第二條特高壓直流外送輸電通道。該工程額定輸送功率1200萬千瓦，目前是全世界規(guī)劃輸電容量最大、輸電距離最長的首個正負(fù)1100kV特高壓直流輸電工程。預(yù)計在“十三五”后期，投入運營。在今后一段時間內(nèi)，解決“電力消納”問題仍是一個難題。 

政策法規(guī)尚待完善

為鼓勵光伏、風(fēng)電的發(fā)展，新疆政府出臺和制定了相關(guān)政策和措施，導(dǎo)致大量企業(yè)涌入新疆，行業(yè)競爭熱化。在此背景下，各縣、市、地區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團各師、團在引進企業(yè)過程中，明目多樣。

比如，按照項目一般建設(shè)流程，在取得相關(guān)文件的核準(zhǔn)之后，才能開工建設(shè)。但是，地方政府盲目追求GDP，催促企業(yè)在不完全具備條件下入場施工。這對企業(yè)而言，大大的增加了項目投資的風(fēng)險性。既有可能導(dǎo)致電廠建成難以并網(wǎng)，致使大批資金壓制，影響公司整體運營，又有可能承擔(dān)著其它的風(fēng)險。

另一方面，政府補貼資金不到位。據(jù)國家能源局統(tǒng)計，截至2014年年底，全國可再生能源補貼資金缺口累計已超過140億元。一般而言，從電廠開始并網(wǎng)發(fā)電到審批上報，從審批結(jié)束到補貼發(fā)放時間，需花一年半的時間。在資金壓力與利息成本上，加之融資渠道結(jié)構(gòu)單一，這種滯后性給投資者帶來巨大的挑戰(zhàn)。從而增加企業(yè)的經(jīng)營壓力，使部分企業(yè)陷于進退兩難的尷尬境地。