2012年，我國(guó)能源消費(fèi)量為36.2億噸標(biāo)煤，成為世界第一大能源消費(fèi)國(guó)。當(dāng)前我國(guó)能源消費(fèi)以煤為主，煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的67%,由此帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題日益突出。
近來(lái)，我國(guó)多地連續(xù)發(fā)生霧霾天氣，除去地形、風(fēng)力、風(fēng)向等客觀原因，在燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)排放、沙塵和建筑揚(yáng)塵等眾多人為因素中，不合理的能源結(jié)構(gòu)，特別是燃煤過(guò)度排放，是加劇霧霾天氣的重要原因。在目前主要大氣污染物中，50%以上的總懸浮顆粒物、二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物均來(lái)自煤炭燃燒。我國(guó)煤炭消費(fèi)占全球煤炭消費(fèi)量的40%，且仍以年均5%的速度增長(zhǎng)，高度依賴煤炭的能源結(jié)構(gòu)是導(dǎo)致我國(guó)環(huán)境污染不斷加劇的直接原因。
因此，要有效治理大氣污染問(wèn)題，必須在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和建設(shè)布局上邁出更大的步伐。加快轉(zhuǎn)變能源利用方式，調(diào)整能源布局，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，是應(yīng)對(duì)霧霾之困、解決大氣環(huán)境問(wèn)題的優(yōu)選之策。
不斷擴(kuò)大可再生能源利用規(guī)模
可再生能源包括水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地?zé)崮艿?，具有取之不盡、清潔環(huán)保的特點(diǎn)，可以持續(xù)滿足人類(lèi)的能源需要。面對(duì)日益嚴(yán)峻的能源環(huán)境問(wèn)題，許多國(guó)家把開(kāi)發(fā)利用可再生能源、減少化石能源消費(fèi)作為重要的能源發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)制定法律和政策措施，推動(dòng)可再生能源快速發(fā)展。
2012年底，全球風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2.8億千瓦，近10年來(lái)年均增長(zhǎng)近30%；光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)1億千瓦，近10年來(lái)年均增長(zhǎng)率40%。可再生能源已成為許多國(guó)家能源發(fā)展的重要戰(zhàn)略，德國(guó)2012年新增光伏發(fā)電容量760萬(wàn)千瓦，成為德國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)規(guī)模最大的電源。可再生能源在許多國(guó)家能源和電力消費(fèi)中的比重不斷擴(kuò)大，2012年丹麥風(fēng)電已占到全部電力消費(fèi)的28%，2020年將達(dá)到50%。同時(shí)，可再生能源在未來(lái)能源中的地位日益明確，許多國(guó)家制定了清晰的可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。德國(guó)制定的2050年能源發(fā)展戰(zhàn)略是，可再生能源將占到全部能源消費(fèi)的60%,將占電力消費(fèi)的80%；丹麥提出了到2050年完全擺脫對(duì)化石能源依賴的目標(biāo)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，經(jīng)過(guò)幾十年的持續(xù)努力，歐洲許多國(guó)家將會(huì)實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，能源消費(fèi)將會(huì)主要依賴可再生能源，《第三次工業(yè)革命》描繪的互聯(lián)網(wǎng)與可再生能源融合、形成新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的目標(biāo)將會(huì)實(shí)現(xiàn)。
近年來(lái)，在《可再生能源法》的推動(dòng)下，我國(guó)可再生能源發(fā)展取得了舉世矚目的成就，特別是風(fēng)電裝機(jī)已達(dá)7000萬(wàn)千瓦，今年風(fēng)電發(fā)電量將達(dá)到1400億千瓦時(shí)，約占全部發(fā)電量的2.5%。光伏發(fā)電容量將達(dá)到1500萬(wàn)千瓦，發(fā)電量超過(guò)100億千瓦時(shí)。同時(shí)，水電裝機(jī)容量將達(dá)到2.7億千瓦，年發(fā)電量約9000億千瓦時(shí)。雖然可再生能源發(fā)展明顯加快，但可再生能源占能源消費(fèi)的比重仍然很低，尚不足10%,特別是面臨的矛盾在加大，棄風(fēng)、棄水問(wèn)題突出，暴露了我國(guó)能源發(fā)展思路和管理體制機(jī)制的缺陷。
目前，我國(guó)總發(fā)電裝機(jī)已超過(guò)12億千瓦，年發(fā)電量超過(guò)5萬(wàn)億千瓦時(shí)。如按風(fēng)電發(fā)電量占到全部發(fā)電量的20%測(cè)算，可消納風(fēng)電發(fā)電量1萬(wàn)億千瓦時(shí)，按風(fēng)電平均2000小時(shí)測(cè)算，需安裝風(fēng)電裝機(jī)5億千瓦，風(fēng)電發(fā)展?jié)摿艽?。隨著發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量的增加，風(fēng)電裝機(jī)容量還可以增加。此外，無(wú)論從需求還是可能來(lái)看，太陽(yáng)能發(fā)電的利用潛力更大。專(zhuān)家分析，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，2050年非化石能源發(fā)電可滿足能源消費(fèi)的62%，非化石能源發(fā)電占到電力消費(fèi)的86%，風(fēng)電裝機(jī)量達(dá)到20億千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到24億千瓦，因此，必須下大的力氣推動(dòng)可再生能源發(fā)展，不斷提高可再生能源的消費(fèi)比重。
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