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對于光伏應(yīng)用端而言，具有決定因素的標(biāo)桿電價(jià)，正有望進(jìn)入“新常態(tài)”時代。

最近有信息顯示，相關(guān)決策部門正在醞釀對光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策進(jìn)行調(diào)整，其中的主論調(diào)為，在“十三五”期間，陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，將隨著發(fā)展規(guī)模逐年下調(diào)。

具體而言，光伏發(fā)電一類資源區(qū)將從2015年的0.9元下調(diào)到2020年的0.72元，累計(jì)降幅20%；三類風(fēng)資源區(qū)從2015年的1元下調(diào)到2020年的0.9元，累計(jì)降幅10%。

縱觀近幾年的現(xiàn)狀，對于是否要下調(diào)電價(jià)補(bǔ)貼，尤其是在制造業(yè)成本逐年下降的情況下，一直都頗多爭論。反對下調(diào)的意見主要認(rèn)為，在部分地區(qū)限電仍然較為嚴(yán)重的情形下，標(biāo)桿電價(jià)的下調(diào)可能會拉低電站的投資收益，進(jìn)而影響到投資者的熱情。

不過，盡管發(fā)展光伏已經(jīng)被提升到了保增長、惠民生以及結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的多重高度，但其背后不得不面對的尷尬現(xiàn)實(shí)是，作為電價(jià)補(bǔ)貼資金來源的可再生能源電價(jià)附加卻一直處于寅吃卯糧的處境，這直接導(dǎo)致補(bǔ)貼拖欠成為了“新常態(tài)。”

有數(shù)據(jù)顯示，受可再生能源附加費(fèi)不足、補(bǔ)貼發(fā)放程序冗雜等影響，15家光伏電站營運(yùn)商總的補(bǔ)貼拖欠額度已超過100億元。

基于此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如果能夠借此次光伏標(biāo)桿電價(jià)調(diào)整之機(jī)，將之前的補(bǔ)貼欠賬能夠一并盡快還清，并由此使電價(jià)補(bǔ)貼的發(fā)放步入正軌，那么，對于光伏行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展而言，不失為一個大大的利好。

此外，補(bǔ)貼環(huán)節(jié)的理順，對于電站的融資、制造業(yè)的成本控制等，都將提供一個良好的、穩(wěn)定的信號。

下調(diào)幅度超預(yù)期？

對于喊了幾年的電價(jià)補(bǔ)貼下調(diào)而言，這次是真的狼來了？

最近，業(yè)內(nèi)流傳的信息顯示，國家發(fā)改委已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于完善陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知》（討論稿）（以下簡稱《討論稿》），并已經(jīng)召開座談會研究調(diào)整陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策。

《討論稿》的主旨論調(diào)為，在“十三五”期間，陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，將隨著發(fā)展規(guī)模逐年下調(diào)，以實(shí)現(xiàn)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃（2014-2020年）》提出的“到2020年風(fēng)力發(fā)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)、光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷售電價(jià)相當(dāng)”的目標(biāo)。 

具體來看，《討論稿》提出的光伏發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)具體調(diào)整為：一類資源區(qū)價(jià)格從現(xiàn)行的0.9元/千瓦時，逐年下調(diào)為0.85元/千瓦時、0.82元/千瓦時、0.79元/千瓦時、0.76元/千瓦時和0.72元/千瓦時；二類資源區(qū)價(jià)格從現(xiàn)行的0.95元/千瓦時，逐年下調(diào)為0.92元/千瓦時、0.89元/千瓦時、0.86元/千瓦時、0.83元/千瓦時和0.8元/千瓦時；三類資源區(qū)從現(xiàn)價(jià)1元/千瓦時，逐年下調(diào)為0.98元/千瓦時、0.96元/千瓦時、0.94元/千瓦時、0.92元/千瓦時到0.9元/千瓦時。