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在傷口上撒上點鹽，常能讓人疼得直抽冷氣，但這次似乎有些不同了。

原本，歐盟對中國光伏的“雙反”即將到期，歐盟卻在這個節(jié)骨眼上再次“反水”了。其近日表示，將延長對中國進口太陽能產(chǎn)品的“雙反”政策，限行的限量限價措施將延長至少12個月，并決定對適用于中國光伏產(chǎn)品的“雙反”措施啟動日落復(fù)審調(diào)查。

有些許出乎意料的是，當(dāng)歐盟再次用“雙反大棒”做文章的時候，中國的光伏企業(yè)對此的已沒有了3年前的激烈反應(yīng)，甚至有光伏大佬私底下聊天時已擺出了“愛咋咋地”的態(tài)度。歐盟想在已起了老繭的傷口上撒鹽，但已無法引起劇烈的疼痛了。

只是冷冰冰的事實已證明“雙反”只能造成兩敗俱傷，但歐盟為何還對此如此癡迷？

殺敵一千自損八百

2010年歐洲光伏制造業(yè)的產(chǎn)值達到200億歐元，到了2014年產(chǎn)值直線下跌到25億歐元；歐盟光伏裝機量已從2012年的24GW下降到2014年的7GW，占世界裝機容量份額由74%下降至14.5%。

中歐雙方的光伏貿(mào)易爭端由來已久。

歐盟從2013年起開始對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。2014年8月，歐盟委員會批準(zhǔn)中歐光伏貿(mào)易爭端的價格承諾協(xié)議正式生效，有效期至2015年底。但正當(dāng)外界以為這場貿(mào)易爭端將塵埃落定之時，歐盟卻再次發(fā)難。

今年3月，EUProSun(以SolarWorld為首成立的歐洲光伏制造商聯(lián)盟)認(rèn)為中國有部分企業(yè)違背限量限價協(xié)議，通過各種方式傾銷低價產(chǎn)品到歐洲，對此，歐盟委員會調(diào)查后于6月宣布立案，并展開調(diào)查。

此后，連續(xù)有阿特斯、中盛光電、昱輝陽光、正泰太陽能以及杭州浙大桑尼能源科技等五家中國廠商被歐盟委員會發(fā)現(xiàn)有具體違約事情，并被排除在限價限量協(xié)議之外。前述廠商若仍要從中國進口產(chǎn)品到歐洲，就須面臨平均稅率47.7%的反傾銷稅。歐盟表示將針對中國太陽能產(chǎn)品重新審核，審核期限為15個月；在這15個月期間，“雙反”措施將持續(xù)有效。

若復(fù)盤“雙反”的整體影響，“兩敗俱傷”是最恰當(dāng)?shù)拿枘?。事實也證明違背公平自由競爭原則的貿(mào)易保護主義，往往最終結(jié)果是損人不利己。在2013年歐盟對華制裁措施實施后，大量中國光伏產(chǎn)品被擠出了歐洲市場，中國企業(yè)損失慘重。但其后兩年，歐洲光伏產(chǎn)業(yè)也并未依靠貿(mào)易保護讓自己強大起來，反而有了“萎縮”的跡象。

“雙反”對歐盟自身的傷害顯而易見，華夏能源網(wǎng)記者梳理相關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，2010年歐洲光伏制造業(yè)的產(chǎn)值達到200億歐元，到了2014年產(chǎn)值直線下跌到25億歐元；歐盟光伏裝機量已從2012年的24GW下降到2014年的7GW，占世界裝機容量份額由74%下降至14.5%。而在世界前10名光伏組件制造商中，已經(jīng)沒有一家是歐洲企業(yè)。

更具體的數(shù)據(jù)是：“雙反”導(dǎo)致歐洲本土超過24萬人失業(yè)，200家企業(yè)破產(chǎn)，損失了超過220億歐元的產(chǎn)業(yè)增加值。

歐洲著名獨立經(jīng)濟研究機構(gòu)預(yù)測研究所的一項研究顯示，歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，導(dǎo)致了歐盟消費者對光伏產(chǎn)品的安裝及相關(guān)服務(wù)的需求大量減少，從而減少就業(yè)機會。同時，歐洲光伏產(chǎn)品的原材料、部件、制造設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)商，也損失了很多對中國企業(yè)的生意。

事實上，歐盟起初應(yīng)該能提前預(yù)估出“雙反”可能給自己帶來的些許負(fù)面影響，但可能沒有想到影響會那么大，而積極的影響卻沒有如預(yù)期中明顯的體現(xiàn)出來。