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即便是新興產(chǎn)業(yè) ，也可能陷入“路徑依賴”的泥潭。報(bào)載，我國機(jī)器人企業(yè)已超2000家，而且還在走擴(kuò)大產(chǎn)能、進(jìn)口核心零部件搞組裝的老路。在“中國制造2025”規(guī)劃體系明確鎖定新一代信息技術(shù) 、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備等十大領(lǐng)域時(shí)，各地趨之若鶩，后果很嚴(yán)重。

我國制造業(yè)沿襲了數(shù)十年低端、組裝、代工(OEM)、重復(fù)投資、產(chǎn)能過剩的路徑選擇，其路線圖是，先來一個(gè)時(shí)尚概念，比如智能制造、生物醫(yī)學(xué)工程、新能源等，各地競(jìng)相布局，高價(jià)引進(jìn)國外設(shè)備、零部件，或以市場(chǎng)換技術(shù)，待到具備相應(yīng)技術(shù)和能力時(shí)，便出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩，低價(jià)向國外出售，于是又引來國外的反傾銷。

新興產(chǎn)業(yè)意味著可創(chuàng)造更高的附加值，但我國一些新興產(chǎn)業(yè)沒有獲得高利潤(rùn)反而跌進(jìn)低附加值陷阱。一些新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)并沒有本質(zhì)區(qū)別。事實(shí)上，我國一些高技術(shù)企業(yè)，仍局限在組裝、加工制造等低附加值環(huán)節(jié)，處于價(jià)值鏈的弱勢(shì)位置上，并繼續(xù)付出資源消耗和環(huán)境污染的沉重代價(jià)。

這種路徑選擇，一方面是因?yàn)檫@些年來的浮躁氣息的彌漫，前腳踩油門，后腳踩剎車。比如光伏產(chǎn)業(yè)的環(huán)保節(jié)能基因決定其必然是朝陽產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，用“烈火烹油”來形容當(dāng)初我國光伏產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)不為過。

幾年前，全國有20多個(gè)城市提出要建千億元光伏產(chǎn)業(yè)基地或產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而彼時(shí)全國市場(chǎng)容量還只有3000億元。2011年我國光伏組件總產(chǎn)能達(dá)30GW，而全球裝機(jī)量只有20GW。產(chǎn)能無序擴(kuò)張和過剩，我國光伏產(chǎn)業(yè)僅僅經(jīng)過幾年便遭遇滅頂之災(zāi)。

由于沒有統(tǒng)一的能耗、占地及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，我國多數(shù)多晶硅企業(yè)在成本、質(zhì)量等方面很難與國外企業(yè)抗衡。據(jù)美國投資機(jī)構(gòu)MaximGroup統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國最大的10家光伏企業(yè)的債務(wù)累計(jì)已高達(dá)175億美元，約合1110億元人民幣，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)已接近破產(chǎn)邊緣。其標(biāo)志性事件是光伏“雙子星”賽維和尚德的隕落。

作為我國光伏業(yè)巨頭，賽維曾頭頂世界第一大太陽能多晶硅片企業(yè)的桂冠，董事長(zhǎng)彭小峰一度躋身新能源首富。當(dāng)產(chǎn)業(yè)步入寒冬期后，因資金鏈斷裂、近300億巨額債務(wù)纏身、供應(yīng)商逼債，把賽維逼向破產(chǎn)重整。

光伏雙子星中的另一顆，全球最大光伏產(chǎn)品和面板制造商尚德，是首家在紐交所上市的中國民企，曾經(jīng)一年花在企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)活動(dòng)上的資金就有6000萬之巨，風(fēng)光無二。當(dāng)負(fù)債超過200億，尚德在美國發(fā)行的債券于2013年3月出現(xiàn)違約，次年2月向美國法院申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)。

地方政府的GDP情結(jié)也是中國光伏產(chǎn)業(yè)盛極而衰的推手。評(píng)判地方官員升遷的標(biāo)準(zhǔn)中，GDP一直是最重要的考核目標(biāo)，加上各地關(guān)于就業(yè)、稅收等方面的考量，地方官員都有動(dòng)機(jī)去鋪攤子，擴(kuò)大投資。