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光伏風(fēng)電補(bǔ)貼真的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絆腳石嗎?
日期:2015-12-16   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:chenyumeng 打印收藏評(píng)論(0)[訂閱到郵箱]
電氣石、堇青石等礦物與一度在網(wǎng)上引起熱議的藍(lán)金裙子有何相同之處?答案是取決于您是誰(shuí)以及您觀察的角度,它們看起來(lái)會(huì)不同。

同理可鑒能源政策??稍偕茉囱a(bǔ)貼可以是邁向低碳未來(lái)和新技術(shù)全面商業(yè)化的關(guān)鍵一步;也可以是電力消費(fèi)者和納稅人的額外負(fù)擔(dān)。

那么從國(guó)家層面上來(lái)看,支持可再生能源發(fā)展將需要付出多少成本?有些國(guó)家會(huì)計(jì)算并發(fā)布自己的測(cè)算。而在另一些國(guó)家,政府會(huì)公布足夠的相關(guān)數(shù)據(jù)以便分析人員據(jù)此做出自己的測(cè)算。

西班牙在2010年決定對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目的補(bǔ)貼進(jìn)行追溯性削減之前曾宣布,其與可再生能源相關(guān)的年度電價(jià)補(bǔ)貼赤字約達(dá)50億歐元。美國(guó)在不同時(shí)期實(shí)行過(guò)多種補(bǔ)貼機(jī)制,不過(guò)根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)的測(cè)算,其中最主要的兩項(xiàng)補(bǔ)貼機(jī)制之一風(fēng)電生產(chǎn)稅減免政策2014年讓該國(guó)損失略高于20億美元的稅收。

相對(duì)于火力發(fā)電成本,日本2014年的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼成本是7,280億日元(按當(dāng)時(shí)的匯率折合69億美元)。德國(guó)2014年的零售電價(jià)是291.4歐元/兆瓦時(shí),其中用于可再生能源支持的《可再生能源法》(EEG)附加費(fèi)是62.4歐元,使得該國(guó)的總補(bǔ)貼成本達(dá)到192億歐元。荷蘭公布的2014年SDE+及其他項(xiàng)目的成本是6.02億歐元。

對(duì)成本披露的關(guān)注合情合理。由于硬件價(jià)格下跌以及補(bǔ)貼過(guò)于慷慨,2007-11年若干個(gè)歐洲國(guó)家的太陽(yáng)能開(kāi)發(fā)出現(xiàn)了過(guò)熱的局面。對(duì)成本披露的更大重視,或許原本可以推動(dòng)各國(guó)政府在這一期間制定更加靈活的支持政策。

不過(guò),如果一個(gè)國(guó)家希望關(guān)于能源選擇的政治討論在信息充分的條件下進(jìn)行,它就必須對(duì)相關(guān)成本有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),而不僅是電量與補(bǔ)貼機(jī)制設(shè)定的單位金額相乘得出的簡(jiǎn)單數(shù)字。以下是我認(rèn)為獲得全面認(rèn)識(shí)所需內(nèi)容的清單:
 
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