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光伏風(fēng)電補貼真的是經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石嗎?
日期:2015-12-16   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:chenyumeng 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]


1、任何成本測算不僅需要考慮補貼的總量(例如前文所列舉的各國的數(shù)字),還要考慮風(fēng)電和太陽能發(fā)電量對批發(fā)電價的影響。

在多數(shù)發(fā)達經(jīng)濟體中,批發(fā)電價一直持續(xù)下降。部分原因是用電需求的低迷,或者像美國,廉價的頁巖氣降低了燃氣發(fā)電成本。但是零邊際成本的風(fēng)電和太陽能發(fā)電對批發(fā)電價下降的影響也同樣明顯。

在英國,基本負荷遠期日前電價(baseloadforwardday-aheadprices)已從2008年的60-100英鎊/千瓦時下降到35.75英鎊/千瓦時,跌破了47.35英鎊/千瓦時的8年平均水平。這對依賴購買煤炭和天然氣維持運轉(zhuǎn)的化石燃料發(fā)電企業(yè)是個壞消息,但對電力用戶則是個好消息。批發(fā)電價就其自身來說的確是太低了,導(dǎo)致所有新的發(fā)電項目,無論它們采用的是化石燃料、可再生能源還是核能,都無法獲得合理的投資回報。

2、可再生能源支持成本應(yīng)當直接和其他能源技術(shù)的支持成本作比較。

但奇怪的是,這兩個數(shù)字很少會被政府放在一起考慮。不過,如果一個國家對石油和天然氣的開采和生產(chǎn)給予了大額稅收減讓,或是對運輸用燃料或電力進行了補貼,這個數(shù)字就應(yīng)當被納入到討論中。例如據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)測算,中國政府2014年對成品油價格改革的補貼達到了1,830億元(300億美元)。

這個成本比較同樣適用于核電項目。在全世界范圍內(nèi),新反應(yīng)堆獲批的依據(jù)或是可能高于市場價格水平的電價合約,或是實際上將部分成本(如災(zāi)害保險、廢料存儲)轉(zhuǎn)移到納稅人身上的機制。

3、不僅應(yīng)當關(guān)注當前的年度補貼金額,還要考慮補貼持續(xù)的期限。

一項可再生能源補貼機制的期限可能會長達10年(如美國的生產(chǎn)稅減免)、15年(如英國的差價合約計劃)、或者20年(如德國的上網(wǎng)電價補貼)。但是,項目隨后的運營將完全取決于市場電價的水平。
 
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來源:彭博新能源財經(jīng)
 
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