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表面上看，清潔發(fā)展似乎應(yīng)該是一項全民擔(dān)責(zé)的公益事業(yè)，最好是全民踴躍參與、分擔(dān)責(zé)任，因為這畢竟涉及所有人的切身福祉。然而，若如此簡單，全球氣候問題的談判也就不會如此復(fù)雜、如此艱難了。

正如氣候談判至今達成的最有助于各方合作的核心概念——“共同但有區(qū)別的責(zé)任”一樣，對于中國的清潔發(fā)展事業(yè)而言，的確人人都該承擔(dān)責(zé)任，但更應(yīng)該區(qū)分的是，誰應(yīng)該承擔(dān)主要責(zé)任、誰應(yīng)該承擔(dān)次要責(zé)任。說到底，這更應(yīng)該是一個該由哪些人掏錢、誰多掏誰少掏的利益問題。

目前來看，全球氣候問題談判中最為扯皮的也正是這一問題。越來越多的人意識到，清潔發(fā)展顯然不是一項公益事業(yè)，而更多是一個利益問題，或者說是一個重新劃分利益格局的問題。

從這個角度去拆解清潔發(fā)展的困局，重新劃分責(zé)任的邊界，至少在邏輯上讓問題變得簡單了起來。那就是，誰造成污染，誰承擔(dān)成本；誰污染大，誰多掏錢。這也正是這些年來全球氣候問題談判所走過的歷程。

盡管這無論在全球范圍還是各國內(nèi)部實施起來都并不容易，但這才應(yīng)該是清潔發(fā)展資金籌措的基本邏輯，也是建立起良性循環(huán)的清潔發(fā)展機制的必由之路。

至少，對于已經(jīng)承擔(dān)了清潔能源高額成本的浙江金華那家新能源公司以及眾多的中國清潔能源投資商而言，收不回電費（投資）的“市場化”風(fēng)險，不應(yīng)該再由他們來承擔(dān)。