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完整理解能源轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵是有效推進(jìn)轉(zhuǎn)型的前提

簡而言之，能源轉(zhuǎn)型通常表現(xiàn)為一次能源主導(dǎo)地位的更替，“新”能源取代“舊”能源，如煤炭替代薪柴、石油替代煤炭，以及當(dāng)前正在進(jìn)行的可再生能源對化石能源的替代。但是，“新”能源份額的提升只是能源轉(zhuǎn)型的一個(gè)淺層表現(xiàn)，或者說，僅僅是一次成功的能源轉(zhuǎn)型的自然結(jié)果。

對一個(gè)國家而言，完整理解能源轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵是確立正確的能源轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，以及能源轉(zhuǎn)型能夠順利推進(jìn)的前提。從當(dāng)前全球能源轉(zhuǎn)型的大背景出發(fā)，至少應(yīng)從如下三個(gè)方面來理解很多國家當(dāng)前正在推進(jìn)的能源轉(zhuǎn)型：

首先，能源轉(zhuǎn)型絕不僅僅是在現(xiàn)有能源體系中單純提高可再生能源或非化石能源比重，更重要的是要有能源體系的結(jié)構(gòu)性變化。也就是說，與化石能源特性完全耦合的現(xiàn)有能源體系，特別是電力系統(tǒng)必須變革以適應(yīng)可再生能源分布式、小功率特點(diǎn)。沒有能源體系，特別是電力系統(tǒng)的適應(yīng)性變革，現(xiàn)有能源體系容納可再生能源發(fā)展的空間相當(dāng)有限。

德國可再生能源十多年來的快速增長，除了眾所周知的政府政策強(qiáng)力支持外，法律強(qiáng)制電網(wǎng)企業(yè)為適應(yīng)可再生能源的發(fā)展而進(jìn)行變革至關(guān)重要?？梢姡涯茉大w系變革作為能源轉(zhuǎn)型的一個(gè)核心要求，才能準(zhǔn)確和客觀地理解可再生能源發(fā)展的正確方式與真實(shí)空間。

其次，每次能源轉(zhuǎn)型都會(huì)涉及利益關(guān)系的再調(diào)整，都會(huì)產(chǎn)生失敗者和成功者。隨著石油逐步替代煤炭，石油供應(yīng)商及相關(guān)企業(yè)崛起，部分煤炭供應(yīng)商及相關(guān)企業(yè)倒閉。隨著可再生能源對化石能源替代的深入，可再生能源企業(yè)與化石能源企業(yè)之間的競爭將日益激烈。

在這種情況下，如果政府不能正確把握能源轉(zhuǎn)型的大方向以及由此導(dǎo)致的利益關(guān)系的再調(diào)整，或者受到“舊能源”集團(tuán)的游說，有可能會(huì)出臺(tái)阻礙能源轉(zhuǎn)型的政策。

比如，19世紀(jì)初，當(dāng)荷蘭傳統(tǒng)主導(dǎo)能源“泥炭”的消費(fèi)地位受到發(fā)熱量更高的進(jìn)口煤炭威脅時(shí)，荷蘭政府采取各種措施，包括征收煤炭進(jìn)口關(guān)稅，以保護(hù)本國泥炭產(chǎn)業(yè)。結(jié)果這不僅延遲了荷蘭能源體系向煤炭轉(zhuǎn)型，而且使本已開始衰退的荷蘭經(jīng)濟(jì)雪上加霜。

最后，對當(dāng)前能源轉(zhuǎn)型的長期性和復(fù)雜性要有清晰認(rèn)識(shí)與足夠重視。從能源轉(zhuǎn)型的歷史看，一種能源替代另一種能源并獲得主導(dǎo)地位，需要數(shù)十年甚至上百年時(shí)間。當(dāng)前的能源轉(zhuǎn)型，主要內(nèi)容是可再生能源對化石能源的替代。從寬泛的意義上講，也可以說是非化石能源對化石能源的替代。與歷史上的能源轉(zhuǎn)型相比，其長期性和復(fù)雜性均更勝一籌。

從長期性看，作為替代能源主力軍的可再生能源，無論是能量密度還是利用成本，與被替代的化石能源相比均無優(yōu)勢。從復(fù)雜性看，可再生能源是多個(gè)品種的集合，其中任何一個(gè)能源品種都不具備成為單一主導(dǎo)能源的“潛質(zhì)”。

而且，這些可再生能源品種的技術(shù)特性也不完全相同，水電基本與現(xiàn)有能源系統(tǒng)兼容，風(fēng)能和太陽能更適合分布式、小功率，生物質(zhì)能則分布式、集中式均可。要將這些能源利用技術(shù)整合為一個(gè)有機(jī)“新”能源體系，將面臨更多的技術(shù)、組織和制度方面的復(fù)雜性。對此，政府的政策制定與實(shí)施部門應(yīng)予以高度重視。