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國家能源局于12月15日向各省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)改委能源局等有關(guān)部門下發(fā)《太陽能利用十三五發(fā)展規(guī)劃征求意見稿》（簡稱意見稿），要求于12月30日前將書面意見反饋至國家能源局新能源司。

該意見稿內(nèi)容涵蓋光伏發(fā)電、光熱發(fā)電和太陽能熱利用三個(gè)產(chǎn)業(yè)的十三五發(fā)展規(guī)劃意見，其正式提出，到2020年底，要實(shí)現(xiàn)太陽能熱發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1000萬千瓦，太陽能熱利用集熱面積保有量達(dá)到8億平方米的目標(biāo)。

意見稿指出，在“十二五”時(shí)期，我國太陽能熱發(fā)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展、啟動(dòng)試驗(yàn)示范項(xiàng)目并有部分太陽能熱發(fā)電站并網(wǎng)運(yùn)行，形成了太陽能熱發(fā)電站選址普查，技術(shù)導(dǎo)則、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等指導(dǎo)性文件，截至2014年底，全國已建成實(shí)現(xiàn)示范性太陽能熱發(fā)電站（系統(tǒng)）6座，裝機(jī)規(guī)模1.38萬千瓦，約20個(gè)試驗(yàn)項(xiàng)目（140萬千瓦）處于前期階段，中控太陽能公司德令哈50兆瓦塔式太陽能熱發(fā)電站一期工程電價(jià)已獲國家發(fā)改委核準(zhǔn)，首個(gè)批復(fù)上網(wǎng)電價(jià)為1.2元/千瓦時(shí)。

此外，2015年11月全國范圍內(nèi)開展了太陽能熱發(fā)電示范項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審工作，啟動(dòng)了約100萬千瓦的熱發(fā)電示范項(xiàng)目建設(shè)，并出臺(tái)示范項(xiàng)目臨時(shí)電價(jià)機(jī)制，為下階段大規(guī)模商業(yè)化推廣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。



對(duì)十三五期間的太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，意見稿提出要加速推動(dòng)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)進(jìn)步和示范推廣，促進(jìn)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)成熟。加強(qiáng)太陽能熱發(fā)電規(guī)劃工作，推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；及時(shí)總結(jié)示范項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)濟(jì)性和管理水平；依托相關(guān)電價(jià)政策研究和制定，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

重點(diǎn)在西部具備太陽能資源、水資源、電網(wǎng)接入等條件的地區(qū)，建設(shè)規(guī)?；痉痘?，促進(jìn)多種形式技術(shù)路線的產(chǎn)業(yè)化、成熟化，推動(dòng)太陽能熱發(fā)電配套產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和市場培育，初步形成市場競爭力的太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈，并形成較為成熟的行業(yè)管理體系。