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部署2016年能源工作

會議要求，2016年能源工作要努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展行穩(wěn)致遠。具體目標如下：

●能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。非化石能源消費占一次能源消費比重達到13.2%，煤炭消費比重降至62.6%以下，天然氣消費比重提高至6.2%。非化石能源發(fā)電裝機比重提高到35.7%，其中風電比重提高到8.6%，太陽能發(fā)電比例提高到3.9%。

●進一步有效控制能源消費總量。一次能源消費總量43.6億噸標煤左右，全社會用電量5.7萬億千瓦時左右，煤炭消費量39.6億噸左右，石油表觀消費量5.5億噸左右，天然氣表觀消費量2050億方左右。

●能源供給保障能力進一步加強。一次能源生產(chǎn)總量36億噸標煤左右，其中煤炭產(chǎn)量37億噸左右，石油產(chǎn)量2.2億噸左右，天然氣產(chǎn)量（含頁巖氣、煤層氣）1400億立方米左右，非化石能源發(fā)電量1.7萬億千瓦時左右。

●能效進一步提升。火電廠每千瓦時供電煤耗315克，同比減少1克。棄風、棄光明顯下降。

為完成上述目標，要扎實做好以下工作：

①積極引領(lǐng)能源發(fā)展新常態(tài)，重點抓好“十三五”能源規(guī)劃的編制實施。

②統(tǒng)籌優(yōu)化增量與調(diào)整存量，努力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源供給體系。

●大力發(fā)展非化石能源。加快發(fā)展風電和太陽能，推動第一批100萬千瓦左右規(guī)模的光熱發(fā)電示范項目建設(shè)，2016年力爭風電新增裝機2000萬千瓦以上，光伏發(fā)電新增裝機1500萬千瓦以上。積極發(fā)展水電，加快推進西南水電基地建設(shè)。安全高效發(fā)展核電，穩(wěn)妥推進一批新的沿海核電項目核準建設(shè)，開工建設(shè)CAP1400示范工程，推動“華龍一號”技術(shù)進一步融合。積極推動地熱能、生物質(zhì)能發(fā)展。

●科學有序開發(fā)化石能源。有序發(fā)展煤電，有效控制煤電產(chǎn)能規(guī)模，優(yōu)化空間布局，加大力度、提高標準，淘汰火電落后產(chǎn)能。加強煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)控，努力化解煤炭過剩產(chǎn)能，加快淘汰落后產(chǎn)能，科學規(guī)劃煤炭開發(fā)布局。適度加快常規(guī)油氣勘探開發(fā)，實現(xiàn)常規(guī)油氣增儲穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)。積極開發(fā)非常規(guī)油氣資源，推進煤礦氣權(quán)礦權(quán)統(tǒng)一，突破頁巖氣、煤層氣發(fā)展瓶頸，推動實現(xiàn)大規(guī)模開發(fā)利用。

●深入實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。調(diào)整煤電超低排放升級改造計劃，東、中部地區(qū)要分別提前至2017年和2018年達標。推廣煤電先進技術(shù)的示范應用。

●推進煤炭綠色開采建設(shè)生態(tài)文明礦區(qū)。制定煤炭清潔生產(chǎn)標準。因地制宜推廣綠色開采技術(shù)。完善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境補償機制。深入推進煤礦瓦斯治理，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

●加大能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進輸電通道建設(shè)。積極推動電網(wǎng)升級。加強油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進能源扶貧工程。

③堅持綠色低碳，推進能源清潔高效利用。促進煤炭清潔利用。深入開展成品油質(zhì)量升級行動。積極推進天然氣高效利用。創(chuàng)新可再生能源利用方式。積極實施電能替代工程。

④堅持深化改革、依法行政，推動形成有效競爭的能源市場機制。深化能源領(lǐng)域體制改革，不斷深化市場化改革，還原能源商品屬性，深化簡政放權(quán)，加快推進政府自身改革。加強能源立法。強化能源市場監(jiān)管。落實安全監(jiān)管責任。

⑤堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，帶動能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極培育新興產(chǎn)業(yè)。推動能源科技創(chuàng)新。提高能源裝備國產(chǎn)化水平。加強能源行業(yè)標準化工作。

⑥堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，著力保障開放條件下的能源安全。

⑦全面落實從嚴治黨要求，推動能源系統(tǒng)自身建設(shè)邁上新臺階。