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二、光伏建筑激勵政策原則何在

根據(jù)我國光伏建筑的發(fā)展現(xiàn)狀及前面幾章對光伏建筑激勵政策的分析，在光伏建筑激勵政策的改進(jìn)中遵循以下兩個基本原則：

（1）充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的作用經(jīng)濟(jì)政策的激勵主體多，推行范圍廣，其政策力度強(qiáng)，激勵效果顯著。我國當(dāng)前光伏建筑的經(jīng)濟(jì)政策的應(yīng)用效果不是很理想，未發(fā)揮出其優(yōu)勢，在進(jìn)行政策改進(jìn)時，應(yīng)借鑒國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，再結(jié)合我國光伏建筑發(fā)展的實際情況，對光伏建筑經(jīng)濟(jì)激勵政策進(jìn)行科學(xué)有效的改進(jìn)。

（2）激勵政策多樣化在對光伏建筑激勵政策進(jìn)行改進(jìn)的過程中，應(yīng)注重政策的多樣化，對各激勵主體都要制定具有針對性的激勵政策，既要有鼓勵性政策也要有限制性的政策，在進(jìn)行政策改進(jìn)時都應(yīng)遵循此原則。

三、中國光伏建筑激勵政策如何改進(jìn)

3.1、經(jīng)濟(jì)政策

經(jīng)過前述內(nèi)容的分析，借鑒國外發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗知，我國光伏建筑激勵過程中能利用的經(jīng)濟(jì)激勵政策主要有：財政補(bǔ)貼政策，稅收政策、扶持基金、貸款優(yōu)惠、上網(wǎng)電價等幾種政策。我國目前的經(jīng)濟(jì)激勵政策主要作用于企業(yè)，對比國外對普通居民都有細(xì)致的補(bǔ)貼政策，我國也應(yīng)該調(diào)整經(jīng)濟(jì)激勵政策的激勵對象，在鼓勵大中型企業(yè)的同時也應(yīng)對小企業(yè)乃至居民有相關(guān)的激勵政策，若只將重心放在扶持大中型企業(yè)上，消費(fèi)者可能會對光伏建筑的消費(fèi)需求減少，這也起不到促進(jìn)光伏建筑發(fā)展的作用。根據(jù)政策多樣性的原則，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策改進(jìn)時，本文將應(yīng)根據(jù)不同激勵主體給出具有針對性的光伏建筑激勵經(jīng)濟(jì)政策改進(jìn)。

（1）針對光伏建筑服務(wù)者的激勵政策

①補(bǔ)貼政策

對于以光伏建筑技術(shù)供應(yīng)者和技術(shù)開發(fā)者為主的光伏建筑服務(wù)者，其對光伏建筑發(fā)展的影響主要在于光伏建筑的技術(shù)，而光伏建筑技術(shù)的創(chuàng)新，在發(fā)展初期都是靠政府補(bǔ)貼為主的，日本就是一個很好的成功例子，而我國對光伏建筑技術(shù)補(bǔ)貼資助較少。我國應(yīng)針對光伏建筑服務(wù)者提拱相應(yīng)的補(bǔ)貼政策，在進(jìn)行補(bǔ)貼時，應(yīng)促進(jìn)光伏企業(yè)與高等院校和研究所的合作，從而建立光伏建筑技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)體系。

②稅收優(yōu)惠

光伏行業(yè)屬于高科技行業(yè)，政府對該行業(yè)推出了一部分稅收優(yōu)惠政策，如在《企業(yè)所得稅法》中就有相關(guān)優(yōu)惠，“國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)嚴(yán)格認(rèn)定后，自獲利年度起兩年內(nèi)免征所得稅，兩年后按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。”但這些稅收優(yōu)惠都是較為籠統(tǒng)的，缺乏針對性，我國應(yīng)該針對光伏建筑服務(wù)者推出具體的稅收優(yōu)惠政策，以調(diào)動起積極性，更好的促進(jìn)光伏建筑的發(fā)展。

③其他政策

政府還可以通過技術(shù)扶持基金，貸款優(yōu)惠等政策對光伏建筑服務(wù)者進(jìn)行激勵，以推動光伏建筑的發(fā)展。

（2）針對開發(fā)商的激勵政策

①低息貸款

政府可以實施低息或者是免息貸款政策來促進(jìn)光伏建筑的發(fā)展，開發(fā)商關(guān)注的是開發(fā)光伏建筑的盈利情況，如果政府在其融資階段對其實施低息貸款政策，則可對開發(fā)商帶來一定的吸引力。