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記者：2015年是“十二五”的收官之年，這一年，能源電力行業(yè)發(fā)生了很多重大事件。請(qǐng)您談一談2015年能源行業(yè)的成績和亮點(diǎn)。

李俊峰：能源變革從判斷成為理念。2015年，可以說是我國從革命角度進(jìn)行能源體制改革的元年，部署了能源體制一系列重大改革，完成了電力體制改革的行動(dòng)方案和六個(gè)配套文件，開啟了我國能源行業(yè)市場(chǎng)化改革，完成了油氣行業(yè)改革基本思路。調(diào)整天然氣價(jià)格，下調(diào)燃煤發(fā)電和可再生能源發(fā)電價(jià)格，開啟了讓能源回歸商品基本屬性的歷史性進(jìn)程。

非化石能源發(fā)展仍步履艱難。雖然，2015年我國宣布新開工四座核電廠，中法和中加分別聯(lián)手打開英國和阿根廷這兩個(gè)核電市場(chǎng)，這也僅僅為步履艱難的核電行業(yè)吹來一縷新風(fēng)?？稍偕茉窗l(fā)展風(fēng)風(fēng)火火，在棄風(fēng)棄光愈演愈烈、可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼發(fā)放嚴(yán)重滯后的大背景下，2015年，風(fēng)電和光伏發(fā)電逆勢(shì)飛揚(yáng)，風(fēng)電當(dāng)年新增裝機(jī)估計(jì)超過2300萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)突破1.3億千瓦，光伏發(fā)電當(dāng)年裝機(jī)1500萬千瓦，累計(jì)達(dá)到4500萬千瓦，雙雙超額完成“十二五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。國家發(fā)改委宣布下調(diào)風(fēng)力發(fā)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，對(duì)推動(dòng)可再生能源規(guī)?；l(fā)展和市場(chǎng)化進(jìn)程乃至全球可再生能源發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

記者：經(jīng)過多年積累和發(fā)展，我國能源電力行業(yè)取得了舉世矚目的成績，但在發(fā)展中也遇到很多問題和不足。目前，我國能源電力行業(yè)發(fā)展的問題和不足主要有哪些?

李俊峰：我國能源行業(yè)取得了舉世矚目的成就，但在發(fā)展中也存在一些路徑選擇問題，是繼續(xù)堅(jiān)持以煤為主?還是逐步改善能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建環(huán)境友好型能源體系?面對(duì)全球能源變革的大趨勢(shì)和十面“霾”伏的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們要有緊迫感，要有新供給思維。除了轉(zhuǎn)變觀念，還要從解決目前存在的實(shí)際問題入手。比如棄風(fēng)棄光問題、煤炭產(chǎn)能過剩問題、簡政放權(quán)后出現(xiàn)的地方政府無序擴(kuò)建火電問題，還有大氣污染治理等問題都有待解決。

就棄風(fēng)棄光問題而言，必須解決好三個(gè)現(xiàn)實(shí)的矛盾。首先，在現(xiàn)有工作計(jì)劃安排和戰(zhàn)略規(guī)劃部署中，要認(rèn)識(shí)到非化石能源發(fā)展可以滿足我國新增電力需要，化石能源發(fā)展和運(yùn)行要為非化石能源發(fā)展讓路。其次，改革一些過時(shí)的機(jī)制和政策，真正形成綠色調(diào)度、效率優(yōu)先的電力調(diào)度機(jī)制，讓非化石發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)成為現(xiàn)實(shí)。第三，加快電網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大可再生能源消納空間，不僅考慮發(fā)電端的風(fēng)(光)火打捆，也要考慮發(fā)電端和受電端的風(fēng)(光)火打捆。

就煤炭和煤電而言，逐步淘汰煤炭是在倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型，要下決心改變。能源企業(yè)需要優(yōu)勝劣汰，能源行業(yè)也需要優(yōu)勝劣汰，所以，逐步減少對(duì)煤炭依賴，煤炭行業(yè)要正視產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題，必須采取實(shí)際步驟去產(chǎn)能，不論接不接受，這都是大趨勢(shì)。當(dāng)然，我不贊成“馬上讓煤電死掉”的說法，雖然淘汰煤炭是基本趨勢(shì)，但是在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，煤炭還在我國能源中占重要地位，因此，煤炭行業(yè)要做好三件事：首先主動(dòng)去產(chǎn)能，減產(chǎn)量。二要做好煤炭清潔化利用，減少環(huán)境污染;三是犧牲自己的利益，為非化石能源發(fā)展鋪路，做好能源安全壓艙石的作用。