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關于“促進我國光伏產(chǎn)業(yè)技術升級”，國家層面于6月1日發(fā)布了《關于促進光伏技術產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》-國能新能〔2015〕194號，文中提出要發(fā)揮市場對技術進步的引導作用，嚴格執(zhí)行光伏產(chǎn)品市場準入標準，并專門安排市場規(guī)模實施“領跑者”計劃，積極推進光伏產(chǎn)業(yè)升級（如下圖所示）。

Figure 3 國能新能〔2015〕194號

緊跟其后的也有地級層面的政策，如：

1. 寧夏自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委聯(lián)合自治區(qū)發(fā)改委和質監(jiān)局于12月8日印發(fā)《關于促進先進光伏技術產(chǎn)品應用和產(chǎn)業(yè)升級的實施意見》-寧經(jīng)信電子發(fā)〔2015〕304號；

2. 寧夏自治區(qū)人民政府于2016年1月6日印發(fā)了《關于光伏園區(qū)電站項目資源配置指導意見與項目備案和建設管理辦法的通知》-寧政辦發(fā)〔2016〕4號（如下圖所示）。


以上紅頭文件中均對光伏組件設定了多晶組件效率16.5%和單晶組件效率17%的“下限”規(guī)定，寧政辦發(fā)〔2016〕4號還對進行光伏電站項目投資建設同時配套產(chǎn)業(yè)輸入作了一定的要求，并給出了項目備案與建設管理辦法，從而加快推進光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

而針對“促進我國光伏產(chǎn)業(yè)成本下降”，國家發(fā)改委于2015年12月22日印發(fā)了《關于完善陸上風電光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價政策的通知》-發(fā)改價格〔2015〕3044號，文中更新且確定了三類資源區(qū)的光伏電站標桿上網(wǎng)電價，電價分別下調了10分、7分和2分（如下圖所示）。


可再生能源電價的下調，是化石能源與可再生能源之間角逐的既定產(chǎn)物，也是產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)之路。這不僅是順水推舟的必然，同樣是間接上促進產(chǎn)業(yè)成本下降的催化劑。