當前和今后一段時期,我國太陽能光伏發(fā)電行業(yè)處于快速發(fā)展階段。實施此項目,需要占用大量土地。那么,哪些土地可以使用?哪些土地使用時必須要辦理征用手續(xù)?對此問題,不少農(nóng)民、項目實施企業(yè),甚至基層政府干部都不清楚,從而出現(xiàn)了有的基層政府或企業(yè)“理直氣壯”地違法占地現(xiàn)象。
據(jù)了解,光伏發(fā)電主要有地面集中式光伏發(fā)電和分布式光伏發(fā)電兩種形式。地面集中式光伏發(fā)電是在地面安裝光伏方陣組件發(fā)電,目前國內(nèi)大中型光伏發(fā)電站主要采取地面光伏發(fā)電方式。分布式光伏發(fā)電是利用現(xiàn)有建筑的采光面安裝光伏材料發(fā)電,目前應用較廣泛的是在城市建筑物屋頂安裝光伏材料發(fā)電。另外,還有水面漁光互補式光伏發(fā)電,主要是利用水面,在水面上架設(shè)光伏板進行發(fā)電。
安徽省在農(nóng)村地區(qū)實施的光伏發(fā)電,基本上采用地面集中式光伏發(fā)電形式,但這一形式需要占用大面積土地。如目前靈璧縣正準備實施的光伏發(fā)電項目,就是采取的此種形式。
近日,靈璧縣漁溝鎮(zhèn)梁集村村民反映,縣里準備在當?shù)貙嵤┕夥l(fā)電項目工程。2015年12月,政府和項目實施企業(yè)開始丈量他們村四個組1800畝土地,其中耕地1300畝,荒地500畝。耕地中,承包地有七八百畝。項目占用耕地,政府準備采取流轉(zhuǎn)方式,流轉(zhuǎn)費每年每畝600元,流轉(zhuǎn)期限25年。
“我們種地,每年純收入有1000多元,給我們的租金低,村民都不愿意,可是,政府和企業(yè)現(xiàn)在正在丈量,很多農(nóng)戶阻攔但攔不住,聽說丈量結(jié)束了就要施工。”村民告訴記者,流轉(zhuǎn)他們土地,沒有開會,沒有征求農(nóng)戶意見。