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查漏補(bǔ)缺58號文應(yīng)對美國“雙反”

不得不說，在國內(nèi)市場大規(guī)模啟動，及全球涌現(xiàn)出越來越多新興市場的背景下，如今的美國市場對中國光伏行業(yè)來說已不像過去那么重要。“但這絕對不意味著美國市場不重要，其仍然是所有中國光伏企業(yè)力爭的市場之一。”上述不愿具名的光伏企業(yè)人士向記者強(qiáng)調(diào)。

目前，在業(yè)界看來，唯一能夠遏制美國對華光伏“雙反”的措施仍然是我國啟動的對美、韓太陽能級多晶硅的反傾銷措施。

繼2014年1月份，我國實(shí)施了“對美國進(jìn)口太陽能級多晶硅征收53.3%-57%反傾銷稅”、“對韓國進(jìn)口太陽能級多晶硅征收2.4%-48.7%反傾銷稅”，以及2014年5月1日對自歐盟進(jìn)口太陽能級多晶硅采取貿(mào)易救濟(jì)措施（與德國瓦克達(dá)成價格協(xié)議）后，鑒于2014年1月份-8月份我國加工貿(mào)易項(xiàng)下多晶硅進(jìn)口出現(xiàn)激增，商務(wù)部和海關(guān)總署決定自2014年9月1日起暫停太陽能級多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請的受理（58號文）。

這一系列舉措的出臺是基于各方傾銷行為對中國太陽能級多晶硅產(chǎn)業(yè)造成的實(shí)質(zhì)損害，同時，其還被業(yè)界視作我國與美國就其對華光伏產(chǎn)業(yè)實(shí)施“雙反”進(jìn)行談判的“籌碼”。

不過，盡管58號文已于去年8月份真正發(fā)揮了效力（突擊審批的加工貿(mào)易訂單已基本履約完畢），細(xì)究去年7月份-12月份我國進(jìn)口海外多晶硅的構(gòu)成，中國有色協(xié)會硅業(yè)分會分析認(rèn)為，雖然暫停加工貿(mào)易進(jìn)口的58號文卡死了美國太陽能級多晶硅的正常進(jìn)口渠道，卻沒能遏制其通過轉(zhuǎn)口我國臺灣以規(guī)避征稅的行為，而正因?yàn)榇?，?shù)據(jù)顯示，通過從我國臺灣轉(zhuǎn)口規(guī)避“雙反”征稅的進(jìn)口量占比正逐漸凸顯，例如7月份從我國臺灣轉(zhuǎn)口的多晶硅量為966噸，環(huán)比大幅增加40.6%，占總進(jìn)口量的10%，超越美國成為我國第三大進(jìn)口地區(qū)。

在此基礎(chǔ)上，幾位接受《證券日報(bào)》記者采訪的業(yè)界人士呼吁，管理層應(yīng)進(jìn)一步對58號文的漏洞進(jìn)行封補(bǔ)。

在此基礎(chǔ)上，王洪還向記者預(yù)測，“此次‘雙反’稅率的調(diào)整，可能會對中國光伏企業(yè)海外建廠的積極性產(chǎn)生一定影響”。一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士則向《證券日報(bào)》記者補(bǔ)充介紹，“實(shí)際上海外建廠的成本并不低，比如僅人工成本一項(xiàng)就比國內(nèi)高出將近15%”。