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德國可再生能源的發(fā)展歷程給我國帶來不少經(jīng)驗啟示：

第一，要繼續(xù)完善促進可再生能源發(fā)展的立法，支持可再生能源優(yōu)先上網(wǎng)，對風(fēng)能、太陽能發(fā)電給予補貼。

第二，在確定補貼額度的過程中，政府要把握好補貼的度。過高的補貼雖然短期內(nèi)會促進行業(yè)的投資，但是從中長期來看，過度的補貼和投資帶來的產(chǎn)能過剩導(dǎo)致收益率降低，從而會挫傷投資者的積極性。

第三，加強配套電網(wǎng)建設(shè)，確?？稍偕茉窗l(fā)電的輸送。

第四，要進一步提高煤電發(fā)電的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法力度，并推動碳排放交易，將傳統(tǒng)化石能源與可再生能源的外部成本顯性化。

第五，要探索可再生能源發(fā)展的融資模式。

美國在頁巖油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域取得的進展，大大助推了美國的“能源獨立”戰(zhàn)略。2006年以來，美國能源自給率逐漸提高，2011年達到80.5%，2014年進一步升至88.6%。頁巖油氣的開發(fā)還推動了美國經(jīng)濟復(fù)蘇，減少了從不穩(wěn)定國家和地區(qū)進口石油的比例，使美國全球經(jīng)濟戰(zhàn)略的自由度進一步擴大。

美國在非常規(guī)化石能源開發(fā)方面也給我們不少啟示：

第一，要建立規(guī)范的市場監(jiān)管體系和維護輸氣管網(wǎng)運行的市場化公平準(zhǔn)入機制。

第二，對頁巖氣勘探開發(fā)和運輸管道建設(shè)實行稅收減免和財政補貼。

第三，建立專項研究基金資助研究機構(gòu)開展技術(shù)研發(fā)，提高整個行業(yè)的技術(shù)水平。

第四，要鼓勵輔助性中小能源技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)企業(yè)積極參與，建立起專業(yè)化的分工體系。

第五，要制訂完善的頁巖氣開發(fā)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保監(jiān)督機制。

筆者：我國應(yīng)該如何構(gòu)建起多元化的能源供給體系？

黃曉勇：我國能源結(jié)構(gòu)的突出特點是“富煤貧油少氣”。當(dāng)前，無論是從保障能源供給安全的角度、還是從保障生態(tài)安全的角度出發(fā)，推進能源供給的多元化都非常必要。從目前煤炭占中國一次能源消費近66%的比重看，中國仍處于煤炭消費時代。中國已經(jīng)是世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國，無論是實現(xiàn)中國的能源供給安全，還是從優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的角度統(tǒng)籌能源生產(chǎn)，都必須加快發(fā)展可再生能源及天然氣、核電等清潔能源，并應(yīng)大力促進太陽能、生物質(zhì)能、海洋能等可再生能源入網(wǎng)。

影響一個國家能源生產(chǎn)的最基本因素是資源稟賦，但資源稟賦并非是一個國家能源消費結(jié)構(gòu)的決定性因素。

2014年，中國煤炭已探明儲量為1145億噸，僅次于美國（2373億噸）和俄羅斯（1570億噸）；在石油探明儲量上中國僅相當(dāng)于俄羅斯的18%和美國的38%。但是從能源生產(chǎn)上看，2014年中國煤炭開采量是俄羅斯的11倍、美國的4倍，石油開采量則是俄羅斯的39%、美國的41%。

由此可見，除資源稟賦之外，另外一些重要因素決定著能源生產(chǎn)和能源結(jié)構(gòu)。目前，中國能源消費需求和生產(chǎn)之間的缺口持續(xù)擴大，發(fā)展可再生能源、獲取海外能源等都可以成為改善能源消費結(jié)構(gòu)、增加能源生產(chǎn)的替代選擇。

總之，經(jīng)濟發(fā)展的目的在于讓國民享受更自由更富足的幸福生活，以犧牲環(huán)境和人們的健康為代價換來的高速增長絕不是理想的結(jié)果。讓人們有尊嚴(yán)地共享改革開放以來中國經(jīng)濟繁榮的成果，就必須消除霧霾。

中國必須盡快從煤炭時代進入油氣時代，進入傳統(tǒng)能源和新能源相結(jié)合的能源清潔利用時代。而能源利用技術(shù)的突破是這場能源革命的關(guān)鍵，不僅為以穩(wěn)定供給、清潔生產(chǎn)和綠色消費為目標(biāo)的能源革命提供保障，而且也為中國經(jīng)濟成功升級轉(zhuǎn)型提供強大的動力。