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【深度】光伏風(fēng)電能否逃出限電絕癥?
日期:2016-01-27   [復(fù)制鏈接]
責(zé)任編輯:luyulian 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
 

盡管2014年我國平均風(fēng)電棄風(fēng)率8%,較之2013年有所降低,但風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)也同比下降了160h,風(fēng)電棄風(fēng)問題在本質(zhì)上并沒有改善。造成棄風(fēng)率變小的重要原因是2015年是“小風(fēng)年”,來風(fēng)情況整體偏小,但某些重點(diǎn)地區(qū)限電問題仍然突出。如:吉林省、河北省張家口地區(qū)、蒙西地區(qū)、黑龍江、甘肅棄風(fēng)限電情況仍很嚴(yán)重,棄風(fēng)限電比例均在10%以上,其中吉林省、新疆棄風(fēng)率高達(dá)15%。

目前全國“棄光”問題并不普遍,較嚴(yán)重的地區(qū)主要集中在甘肅省酒泉、敦煌和青海格爾木等部分地區(qū),局部地區(qū)“棄光”比例超過20%。造成棄光問題的直接原因有:一是西北地區(qū)光伏電站建設(shè)速度明顯加快,與輸電網(wǎng)和市場缺乏配套。

二是部分西北地區(qū)光伏電站建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,存在一定的無序現(xiàn)象;三是光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模與本地負(fù)荷水平不匹配,市場消納能力有限,同時(shí)電站建設(shè)與配套電網(wǎng)的建設(shè)和改造不協(xié)調(diào)等原因,致使光伏電站集中開發(fā)區(qū)域出現(xiàn)了一定程度的“棄光”現(xiàn)象。

1.3、棄水棄風(fēng)棄光的根本原因

從深層次上看,棄水、棄風(fēng)、棄光問題反映了我國現(xiàn)行電力發(fā)展和運(yùn)行模式越來越不適應(yīng)新能源的發(fā)展,反映了我國電力運(yùn)行機(jī)制、電力市場體制的深層次矛盾。主要體現(xiàn)在下面幾方面。

一是電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)表現(xiàn)能力較弱,現(xiàn)有靈活性未能充分挖掘

我國電源結(jié)構(gòu)以常規(guī)火電為主,特別是風(fēng)電富集地區(qū)更加突出。盡管火電調(diào)峰深度和速度都不及水電、燃?xì)鈾C(jī)組,但目前我國火電機(jī)組(熱電機(jī)組)的調(diào)峰現(xiàn)狀遠(yuǎn)低于國際水平,仍沿用20世紀(jì)80年代初的火電調(diào)節(jié)指標(biāo)進(jìn)行運(yùn)行考核,大量中小火電機(jī)組、熱電機(jī)組仍舊采用傳統(tǒng)技術(shù)方案和運(yùn)行方式,沒有針對新的需求進(jìn)行改造升級提升靈活性,技術(shù)潛力沒有充分釋放,遠(yuǎn)低于國際領(lǐng)先水平。同時(shí)國際經(jīng)驗(yàn)證明,需求側(cè)響應(yīng)是增加電力靈活性的重要手段,但我國需求側(cè)響應(yīng)還處于研究示范階段,未能發(fā)揮真正作用。

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二是電力運(yùn)行調(diào)度傳統(tǒng)的“計(jì)劃”方式無法適應(yīng)新能源的發(fā)展

目前,電力運(yùn)行調(diào)度很大程度上延續(xù)傳統(tǒng)計(jì)劃方式,各類電廠年運(yùn)行小時(shí)數(shù)主要依據(jù)年發(fā)電計(jì)劃確定,各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主管部門甚至對每一臺機(jī)組下達(dá)發(fā)電量計(jì)劃,由于火電年度電量計(jì)劃為剛性計(jì)劃,火電企業(yè)和地方政府不愿意讓出火電電量空間,調(diào)度為了完成火電年度計(jì)劃不得不限制可再生能源發(fā)電的電量空間。

這種“計(jì)劃”方式,不能適應(yīng)新能源波動性特點(diǎn)和需要,無法保障可再生能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)。

三是電網(wǎng)輸送通道難以滿足可再生能源電力發(fā)展需求

我國水電、風(fēng)電、光伏主要集中開發(fā)投產(chǎn)在西部低負(fù)荷地區(qū),在當(dāng)?shù)叵{的同時(shí),仍需要外送,而在現(xiàn)有電力電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行方式下,電源電網(wǎng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足,電力輸送通道在建設(shè)進(jìn)度、輸送容量、輸送對象上都難以滿足可再生能源電力發(fā)展需求。
  
四是可再生能源電力消納市場和機(jī)制沒有完成落實(shí)


未來隨著西南和三北地區(qū)水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電開發(fā)規(guī)模繼續(xù)增長,市場消納空間逐漸成為可再生能源消納的最大瓶頸,現(xiàn)有以“電量計(jì)劃”、“固定價(jià)格”、“電網(wǎng)壟斷”等為特征的體系已不能適應(yīng)可再生能源發(fā)展。

水電的“豐余枯缺”特點(diǎn)和風(fēng)電的“波動性”在現(xiàn)有機(jī)制框架下,僅靠本地運(yùn)行調(diào)度優(yōu)化已經(jīng)不能解決市場消納問題,需依賴更大范圍市場消納。而目前我國的電力運(yùn)行管理總體是以省為實(shí)體進(jìn)行管理,同時(shí)跨省跨區(qū)輸送未納入到國家能源戰(zhàn)略制定的長期跨地區(qū)送受電計(jì)劃中,各地對接納可再生能源積極性不足。

五是電力市場化程度低、監(jiān)管和法律建設(shè)弱

由于我國電力體制改革仍沒完成,大量自備電廠不承擔(dān)電力調(diào)峰責(zé)任,電力調(diào)峰等輔助服務(wù)機(jī)制不健全。盡管《可再生能源法》規(guī)定,“優(yōu)先調(diào)度和全額保障性收購可再生能源發(fā)電”,但可再生能源優(yōu)先調(diào)度受到原有電力運(yùn)行機(jī)制和剛性價(jià)格機(jī)制的限制,難以落實(shí)節(jié)能優(yōu)先調(diào)度等行政性規(guī)定。

其次,目前我國電網(wǎng)企業(yè)既擁有獨(dú)家買賣電的特權(quán),又通過下屬的電力調(diào)度機(jī)構(gòu)行使直接組織和協(xié)調(diào)電力系統(tǒng)運(yùn)行,擁有電網(wǎng)所有權(quán)和經(jīng)營、輸電權(quán),具有壟斷性,不利于市場主體自由公平交易。

二、未來我國可再生能源并網(wǎng)消納形勢嚴(yán)峻

按《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,2015年我國非化石能源占一次能源消費(fèi)比重應(yīng)達(dá)到11.4%,比2010年提高2.8%。但實(shí)際上“十二五”前三年發(fā)展相對較慢,非化石能源消費(fèi)比重年均增長0.45個百分點(diǎn),累計(jì)提高1.2%,僅完成規(guī)劃目標(biāo)的43%。要實(shí)現(xiàn)2020年的15%非化石能源比重目標(biāo),必須在2015年和“十三五”期間年均增加0.7個百分點(diǎn),而加快發(fā)展水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電是保障實(shí)現(xiàn)非化石能源發(fā)展目標(biāo)的主要途徑。

《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃(2014-2020年)》提出要大力發(fā)展可再生能源,到2020年力爭常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3.5億kW左右,風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億kW,光伏裝機(jī)達(dá)到1億kW左右。我國提出到2030年非化石能源比重提升到20%的目標(biāo),到2030年二氧化碳達(dá)到峰值,為此必須進(jìn)一步提高可再生能源發(fā)展規(guī)模。
 
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來源:中國能源作者:趙勇強(qiáng) 王紅芳
 
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