在5月11日召開的中國汽車工業(yè)協(xié)會信息發(fā)布會上，中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師兼產(chǎn)業(yè)研究部部長許海東介紹，目前對于新能源汽車下鄉(xiāng)細(xì)則，相關(guān)部委還在準(zhǔn)備過程中。
與此前三年新能源汽車下鄉(xiāng)政策由工信部等部門發(fā)布，具體活動則由中汽協(xié)等行業(yè)機(jī)構(gòu)牽頭組織不同，今年新能源汽車下鄉(xiāng)政策被提高到了國家戰(zhàn)略高度。
5月5日，國務(wù)院常務(wù)會議（以下簡稱“國常會”）審議通過關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的意見，提出要部署加快推進(jìn)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。
從國內(nèi)新能源汽車發(fā)展階段來看，隨著新能源汽車在一二線市場趨于飽和，向三四五線城市市場尋找新增量成為必要途徑。在許海東看來，新能源汽車下鄉(xiāng)是一個廣義的概念，不僅僅是針對農(nóng)村，也可能是一些低線城市。
國常會指出，農(nóng)村新能源汽車市場空間廣闊，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅有利于促進(jìn)新能源汽車購買使用、釋放農(nóng)村消費潛力，而且有利于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村振興增添新動力。會議強(qiáng)調(diào)，要聚焦制約新能源汽車下鄉(xiāng)的突出瓶頸，適度超前建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)模式，確保“有人建、有人管、能持續(xù)”。
事實上，在此前三年的新能源汽車下鄉(xiāng)過程中，已暴露出不少“卡脖子”問題，其中充電設(shè)施不足是制約新能源汽車在低線市場快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。此外維修保養(yǎng)不便、水平不夠，以及車型種類選擇少等問題也同時存在。
新能源下鄉(xiāng)前景廣闊
近幾年相關(guān)部門一直在推進(jìn)新能源汽車下鄉(xiāng)。2020-2022年，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家能源局聯(lián)合開展了新能源汽車下鄉(xiāng)活動。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，在三年中共發(fā)布6批累計近200款下鄉(xiāng)車型，新能源汽車下鄉(xiāng)車型共分別完成銷售39.7萬輛、106.8萬輛和265.98萬輛，三年帶動新能源汽車下鄉(xiāng)車型累計銷售超410萬輛。
在今年新能源汽車增速放緩的情況下，新能源汽車下鄉(xiāng)的相關(guān)政策還在持續(xù)出臺。4月19日，國家發(fā)改委明確提出，鼓勵汽車企業(yè)開發(fā)更適宜縣鄉(xiāng)村地區(qū)使用的車型。4月28日，中共中央政治局會議指出，要鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，加快推進(jìn)充電樁、儲能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造。
與此同時，各地方城市也在2023年啟動新的推動新能源汽車下鄉(xiāng)的政策。如日前無錫發(fā)布《無錫市2023年度促進(jìn)新能源汽車推廣消費的若干政策措施》，鼓勵該市新能源汽車生產(chǎn)及銷售企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及工業(yè)園區(qū)舉辦新能源汽車下鄉(xiāng)系列活動。陜西組織新能源汽車企業(yè)進(jìn)行線上推廣，鼓勵車企舉辦直播或網(wǎng)絡(luò)購車活動等。
中國新能源汽車消費市場在近幾年快速增長。數(shù)據(jù)顯示，在三年前的2019年，國內(nèi)新能源汽車銷量僅為120.6萬輛。到2022年，國內(nèi)新能源汽車銷量達(dá)688.7萬輛。即在三年時間內(nèi)，中國新能源汽車銷量增長了4倍。
但從新能源汽車市場結(jié)構(gòu)來看，目前銷量多集中于一二線城市，村鎮(zhèn)消費者對新能源汽車的了解和接受度相對較低。村鎮(zhèn)市場相對而言是一個潛力巨大的藍(lán)海市場。“目前新能源汽車在大城市市場的普及率高，銷量占比高，這是重要的消費增長機(jī)會，但推進(jìn)新能源汽車在中小城市發(fā)展也是必然趨勢。”中國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示。
根據(jù)國家統(tǒng)計局人口普查情況，中國城市人口5.5億，鎮(zhèn)級人口3.2億，鄉(xiāng)村人口5.1億。也就是說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)量占總?cè)丝诘?0%以上，是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，也是挖掘新能源車內(nèi)需潛力的重要方向。
崔東樹同時指出，新能源車市場與傳統(tǒng)燃油車市場有重大差別，即純電動車市場目前在小城市、縣鄉(xiāng)市場的普及仍然相對來說是較低的，而傳統(tǒng)燃油車在鄉(xiāng)村市場的普及是相對較強(qiáng)的，所以在縣鄉(xiāng)市場來看，新能源發(fā)展有巨大的發(fā)展空間。
“未來，隨著整體的市場結(jié)構(gòu)逐步改善，推動縣鄉(xiāng)市場消費增長，推動整個公共交通不便的縣鄉(xiāng)市場實現(xiàn)新能源車普及是重大的市場機(jī)會，也是巨大的藍(lán)海。”崔東樹表示。
根據(jù)中國電動汽車百人會發(fā)布的報告，預(yù)計到2030年，中國農(nóng)村地區(qū)汽車千人保有量將近160輛，總保有量超7000萬輛。未來如果能滿足農(nóng)村居民的機(jī)動化出行需求，將會撬動一個5000億元規(guī)模的汽車市場。
充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行
在此前幾輪的新能源汽車下鄉(xiāng)的過程中，出現(xiàn)了一些制約因素。其中，新能源汽車的配套充電設(shè)施不足成為低線新能源市場發(fā)展的一大“攔路虎”。
目前，雖然我國充電基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展，但車樁比仍低。據(jù)中國充電聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年我國充電基礎(chǔ)設(shè)施樁車增量比為1：2.7，距國家1：1的目標(biāo)仍有較大差距。尤其是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，部分農(nóng)村的區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，充電樁的普及遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，對低線城市的新能源汽車發(fā)展造成一定阻礙。
村鎮(zhèn)和低線城市的充電基礎(chǔ)設(shè)施不足的主要原因是，相關(guān)區(qū)域新能源汽車市場規(guī)模較小，利用率很低難以盈利，充電樁企業(yè)在這些地區(qū)建設(shè)充電樁的驅(qū)動力不大。在這種情況下，低線市場新能源汽車的銷量低和充電基礎(chǔ)設(shè)施不足之間形成了惡性循環(huán)。
4月27日，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司副司長董萬成在新聞發(fā)布會上表示，要加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推動縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)，加大縣鄉(xiāng)村充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營支持力度，為新能源汽車下鄉(xiāng)創(chuàng)造良好條件。
隨著新能源汽車的快速發(fā)展，面對廣闊的低線市場前景，充電樁企業(yè)的布局積極性或?qū)⒅鸩教嵘?。西部證券表示，預(yù)計2025年，國內(nèi)充電樁市場規(guī)模有望超過700億元。
目前，已有充電樁運(yùn)營企業(yè)開始布局充電樁鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉市場。如深圳快立可針對鄉(xiāng)村地區(qū)的新能源汽車適用場景，推出“共享充電樁”模式，充電樁可以安裝在自建房門口，車主可在自己的家門口充電，還能在閑置時間將自有的充電樁共享賺錢。未來，一些新的充電樁運(yùn)營模式或?qū)⒈唤怄i。
崔東樹指出，一般農(nóng)民宅院和屋頂?shù)拿娣e比較大，這些面積用于光伏發(fā)電是良好的空間，發(fā)電后給電動車充電有很大的前景。
除了充電樁不足，新能源汽車下鄉(xiāng)還面臨售后維修水平跟不上以及適合農(nóng)村的新能源產(chǎn)品較少、價格較貴等問題。此次國常會指出，要引導(dǎo)企業(yè)下沉銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵高職院校面向農(nóng)村培養(yǎng)維保技術(shù)人員，滿足不斷增長的新能源汽車維修保養(yǎng)需求。另外，要進(jìn)一步優(yōu)化支持新能源汽車購買使用的政策，鼓勵企業(yè)豐富新能源汽車供應(yīng)，同時加強(qiáng)安全監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)村新能源汽車市場健康發(fā)展。
星星充電聯(lián)合創(chuàng)始人、萬幫數(shù)字能源副董事長鄭雋一此前接受記者采訪時表示，新能源汽車要在低線市場發(fā)展，首先要考慮的問題是電動車怎樣才能在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上獲得更大的機(jī)會，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費力是有限的，大多數(shù)人首先考慮的還是消費力的問題，而非充電問題。
當(dāng)前，多家車企陸續(xù)推出針對低線市場的小型電動車。除五菱宏光MINI EV外，長安奔奔EV、奇瑞小螞蟻、五菱繽果、比亞迪海豹等紛紛加入該賽道。在政策的“東風(fēng)”下，低線市場的新能源車消費或?qū)⒂瓉砜焖侔l(fā)展期。
原標(biāo)題：新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)將啟，重點解決充電樁“卡脖子”問題
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