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（六）促進干部人才交流和對口幫扶。推進貧困老區(qū)與發(fā)達地區(qū)干部交流，加大中央和國家機關、中央企業(yè)與貧困老區(qū)干部雙向掛職鍛煉工作力度，大力實施邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃。

研究實施直接面向老區(qū)的人才支持項目，支持老區(qū)相關單位申報設立院士工作站和博士后科研工作站。深入推進中央企業(yè)定點幫扶貧困革命老區(qū)縣“百縣萬村”活動，進一步挖掘中央和省級定點扶貧單位幫扶資源，逐步實現(xiàn)定點扶貧工作對貧困老區(qū)全覆蓋。制定優(yōu)惠政策，鼓勵老區(qū)優(yōu)秀青年入伍，引導優(yōu)秀退役軍人留在老區(qū)工作。加快建立省級政府機關、企事業(yè)單位或省內發(fā)達縣市對口幫扶本省貧困老區(qū)的工作機制。

五、組織領導

（一）高度重視老區(qū)開發(fā)建設工作。各級黨委和政府要進一步增強責任感、緊迫感、使命感，把加快老區(qū)開發(fā)建設作為“一把手工程”，把扶持老區(qū)人民脫貧致富作為義不容辭的責任。堅持中央統(tǒng)籌、省（自治區(qū)、直轄市）負總責、市（地）縣抓落實的工作機制，推動建立黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與的工作格局，積極整合各級財力和各類資源，推動老區(qū)加快發(fā)展。

發(fā)揮軍隊和武警部隊的優(yōu)勢和積極作用，影響和帶動社會力量支持老區(qū)開發(fā)建設。加大對老區(qū)脫貧攻堅工作的考核力度，實行年度報告和通報制度。按照國家有關規(guī)定表彰為老區(qū)發(fā)展建設作出突出貢獻的先進典型，對推進工作不力的要強化責任追究。加強對各級老區(qū)建設促進會的指導，給予必要的支持。

（二）不斷加強老區(qū)基層領導班子和黨組織建設。各級黨委和政府要選派一批思想政治硬、業(yè)務能力強、綜合素質高的干部充實老區(qū)黨政領導班子，優(yōu)先選派省部級、廳局級后備干部擔任老區(qū)市、縣黨政主要領導，推動老區(qū)黨政領導班子年輕化、知識化、專業(yè)化。對長期在老區(qū)工作的干部要在提拔任用、家屬隨遷、子女入學等方面予以傾斜。

加強老區(qū)基層黨組織建設，選優(yōu)配強黨組織帶頭人，完善村級組織運轉經費保障機制，強化服務群眾、村干部報酬待遇、村級組織活動場所等基礎保障。做好老區(qū)村級黨組織第一書記選派工作，充分發(fā)揮基層黨組織團結帶領老區(qū)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘作用。根據(jù)老區(qū)貧困村實際需求，精準選派駐村工作隊，提高縣以上機關派出干部比例。

（三）廣泛動員社會各方面力量參與老區(qū)開發(fā)建設。鼓勵各類企業(yè)通過資源開發(fā)、產業(yè)培育、市場開拓、村企共建等形式到貧困老區(qū)投資興業(yè)、培訓技能、吸納就業(yè)、捐資助貧，引導一批大型企業(yè)在貧困老區(qū)包縣包村扶貧，鼓勵社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位等各類組織積極支持老區(qū)開發(fā)建設。

對于各類企業(yè)和社會組織到貧困老區(qū)投資興業(yè)、帶動貧困群眾就業(yè)增收的，嚴格落實稅收、土地、金融等相關支持政策。開展多種類型的公益活動，引導廣大社會成員和港澳同胞、臺灣同胞、華僑及海外人士，通過愛心捐贈、志愿服務、結對幫扶等多種形式參與老區(qū)扶貧開發(fā)。

（四）大力弘揚老區(qū)精神。各級黨委和政府要把弘揚老區(qū)精神作為黨建工作的重要內容，將老區(qū)精神融入培育和踐行社會主義核心價值觀系列活動，利用建黨日、建軍節(jié)、國慶節(jié)等重要時間節(jié)點，持續(xù)不斷推動老區(qū)精神進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)，在全社會營造傳承老區(qū)精神高尚、支持服務老區(qū)光榮的濃厚氛圍。

積極支持老區(qū)精神挖掘整理工作，結合紅色旅游組織開展形式多樣的主題活動，培育壯大老區(qū)文藝團體和文化出版單位，扶持創(chuàng)作一批反映老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)、展現(xiàn)老區(qū)精神風貌的優(yōu)秀文藝作品和文化產品。加強老區(qū)新聞媒體建設，提升老區(qū)精神傳播能力。老區(qū)廣大干部群眾要繼續(xù)發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，不等不靠，齊心協(xié)力，爭當老區(qū)精神的傳承者和踐行者，加快老區(qū)開發(fā)建設步伐，不斷開創(chuàng)老區(qū)振興發(fā)展的新局面。

（五）全面落實各項任務舉措。各級黨委和政府要認真抓好意見的貫徹落實，明確工作任務和責任分工，加大政策項目實施力度，確保年年有總結部署、有督促檢查。中央和國家機關有關部門要按照職責分工，抓緊制定實施方案，細化實化具體政策措施，全面落實意見提出的各項任務。國家發(fā)展改革委要負責牽頭協(xié)調解決工作中遇到的困難和問題，會同民政部、國務院扶貧辦等部門和單位加強對意見執(zhí)行情況的跟蹤檢查，重大問題及時向黨中央、國務院報告。充分發(fā)揮各級老區(qū)建設促進會的監(jiān)測評估作用，適時組織第三方機構對本意見實施情況進行評估。