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一、指導(dǎo)思想

貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革 的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9 號,以下簡稱“中發(fā) 9 號文件”) 和國家有關(guān)改革配套文件精神,堅持市場化改革方向,依托南方 電網(wǎng)公司組建廣州電力交易中心,實現(xiàn)交易業(yè)務(wù)與電網(wǎng)企業(yè)其他 業(yè)務(wù)相對獨立;以落實國家指令性計劃和政府間框架協(xié)議為前 提,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,引入市場化機制促進(jìn) 省間余缺協(xié)調(diào)、區(qū)域資源優(yōu)化配置;搭建公開透明和功能完善的 電力交易平臺,依法依規(guī)提供規(guī)范、高效的電力交易服務(wù),推動 國家能源戰(zhàn)略的落地和南方電力市場建設(shè)。

二、基本原則

1.確保安全,遵循規(guī)律。

遵循電力工業(yè)安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律,充分考慮電網(wǎng)運行實際 和電源結(jié)構(gòu)特點,確保電網(wǎng)安全運行和電力可靠供應(yīng)。在貫徹落 實國家指令計劃或省間框架協(xié)議的基礎(chǔ)上,大力開展跨區(qū)跨省市 場化交易,促進(jìn)清潔能源消納和省間余缺調(diào)劑,促進(jìn)能源資源在 更大范圍優(yōu)化配置。

2.統(tǒng)籌兼顧,平穩(wěn)起步。

充分考慮當(dāng)前電力平衡工作實際和未來發(fā)展需要,在南方區(qū) 域依托南方電網(wǎng)公司和各省電網(wǎng)公司分別組建廣州電力交易中心和省(區(qū))電力交易中心,形成合理分工、協(xié)調(diào)運作的電力市 場和電力交易機構(gòu)體系。堅持試點先行,統(tǒng)籌考慮省(區(qū))間差 異,協(xié)調(diào)推進(jìn)市場建設(shè)、價格機制、交易規(guī)則制定等各項工作, 確保平穩(wěn)起步。

3.規(guī)范運行,相對獨立。

落實中發(fā) 9 號文件和有關(guān)配套文件精神,將交易業(yè)務(wù)與電網(wǎng) 企業(yè)其他業(yè)務(wù)分開,確保交易機構(gòu)依據(jù)市場規(guī)則、公平公正運營 市場,及時發(fā)布市場信息,交易過程和結(jié)果公開透明。搭建公平 規(guī)范、功能完善的電力交易平臺,完善工作流程和機制,為市場 主體提供高效優(yōu)質(zhì)的電力交易服務(wù)。在政府指導(dǎo)下成立市場管理 委員會,強化第三方監(jiān)督工作,確保交易機構(gòu)規(guī)范運營。

三、廣州電力交易中心的定位與組織形式

廣州電力交易中心不以營利為目的,按照政府批準(zhǔn)的章程和 市場規(guī)則,在政府監(jiān)管下為市場主體提供規(guī)范、公開、透明的電 力交易服務(wù)。交易機構(gòu)的日常業(yè)務(wù)不受市場主體干預(yù),交易業(yè)務(wù) 與電網(wǎng)其他業(yè)務(wù)分開。

廣州電力交易中心主要負(fù)責(zé)落實國家西電東送戰(zhàn)略,落實國 家指令性計劃、地方政府間框架協(xié)議,為跨區(qū)跨省市場化交易提 供服務(wù),促進(jìn)省間余缺調(diào)劑和清潔能源消納,逐步推進(jìn)全國范圍 的市場融合,在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源。

廣州電力交易中心按市場規(guī)則與其他電力交易機構(gòu)進(jìn)行業(yè) 務(wù)協(xié)同,確?？缡^(qū)交易業(yè)務(wù)與各省(區(qū))省內(nèi)市場化交易業(yè)務(wù) 的有效銜接和順利開展。

根據(jù)中發(fā) 9 號文件和改革配套文件有關(guān)精神,廣州電力交易 中心依托南方電網(wǎng)公司按照股份制公司模式組建。南方電網(wǎng)公司 持股比例 66.7%,其他相關(guān)企業(yè)和第三方機構(gòu)參股。廣州電力交 易中心高級管理人員依據(jù)公司法的有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生。廣州電力交易 中心按照公司章程和市場規(guī)則對日常運營進(jìn)行管理。

廣州電力交易中心獨立核算,自負(fù)盈虧,在為市場主體提供 交易服務(wù)的同時,按規(guī)定合理收費。