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三、文件中修訂幅度較大的有哪些？

1）配額承擔(dān)主體

《討論稿（2012年）》文件中為“承擔(dān)發(fā)電配額義務(wù)的主體為控股總裝機(jī)容量超過500萬千瓦的發(fā)電企業(yè)；承擔(dān)收購(gòu)配額義務(wù)的主體為國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和內(nèi)蒙古電網(wǎng)公司及各省級(jí)電網(wǎng)內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的電網(wǎng)企業(yè)；各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府在電網(wǎng)企業(yè)的配合下，負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)配額指標(biāo)的消納。

正式文件中為：“對(duì)本行政區(qū)域各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)和其它供電主體（含售電企業(yè)以及直供電發(fā)電企業(yè)）的供電量（售電量）規(guī)定非水電可再生能源電量最低比重指標(biāo)，明確可再生能源電力接入、輸送和消納責(zé)任，建立確保障再生能源電力消納的激勵(lì)機(jī)制。各主要發(fā)電投資企業(yè)應(yīng)積極開展可再生能源電力建設(shè)和生產(chǎn)，國(guó)家能源局對(duì)權(quán)益火電發(fā)電裝機(jī)容量超過500萬千瓦的發(fā)電投資企業(yè)的可再生能源電力投資和生產(chǎn)情況按年度進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。”

隨著售電公司的大量注冊(cè)、成立，原承擔(dān)收購(gòu)配額義務(wù)的為：“國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和內(nèi)蒙古電網(wǎng)公司及各省級(jí)電網(wǎng)內(nèi)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的電網(wǎng)企業(yè)”，目前變更為：“各級(jí)電網(wǎng)企業(yè)和其它供電主體（含售電企業(yè)以及直供電發(fā)電企業(yè)）”。

原承擔(dān)發(fā)電配額義務(wù)為：“控股總裝機(jī)容量超過500萬千瓦的發(fā)電企業(yè)”（《討論稿（2012年）》的編制說明中明確指出了14家大型大型發(fā)電企業(yè)企業(yè)。）目前變更為“各主要發(fā)電投資企業(yè)”。范圍似乎在變大，但未明確。

2）考核的力度

《討論稿（2012年）》中，對(duì)于“激勵(lì)措施”進(jìn)行了明確：“各地區(qū)消納的可再生能源電量，計(jì)入國(guó)家對(duì)本地區(qū)的節(jié)能減排、合理控制能源消費(fèi)總量等考核指標(biāo)體系”。

正式文件中多采用：“建立...激勵(lì)機(jī)制”、“積極開展...”等進(jìn)行方向性的指導(dǎo)，進(jìn)行“政策的宏觀性、重要性和必要性的論述”

3）綠色電力證書

《討論稿（2012年）》中的證書制度為：“可再生能源發(fā)電企業(yè)按照上網(wǎng)電量獲得相應(yīng)的綠色電力證書，核算單位為1000千瓦時(shí)”。

正式文件中為“國(guó)家能源局會(huì)同其他有關(guān)部門依托全國(guó)可再生能源信息管理系統(tǒng)組織建立可再生能源電力綠色證書登記及交易平臺(tái)，對(duì)可再生能源電力的經(jīng)營(yíng)者（含個(gè)人）按照非水電可再生能源發(fā)電量核發(fā)可再生能源電力證書，作為對(duì)可再生能源發(fā)電量的確認(rèn)以及所發(fā)電量來源于可再生能源的屬性證明。”未明確定量的核算單位。

4）電力消納比重指標(biāo)

《討論稿（2012年）》分別對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的保障性收購(gòu)配額義務(wù)指標(biāo)、各?。▍^(qū)、市）電力配額指標(biāo)分配方案、大型發(fā)電集團(tuán)可再生能源發(fā)電指標(biāo)進(jìn)行的要求。

正式文件中為僅對(duì)各?。▍^(qū)、市）電力配額指標(biāo)分配方案進(jìn)行了要求。

《討論稿（2012年）》存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)象，而正式文件只考慮一個(gè)指標(biāo)，即實(shí)現(xiàn)各省對(duì)其行政范圍內(nèi)的發(fā)售電企業(yè)的考核。