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本次國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，保障能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，是事關(guān)國計民生的大事。要加強高峰時段重點地區(qū)電力保供，加強保供形勢預(yù)判，全力抓好能源增產(chǎn)增供。

會議指出，要強化煤電保供穩(wěn)價，落實好電價、財稅、金融等煤電企業(yè)紓困支持政策，加強電煤中長期合同履約監(jiān)管。

7月份以來，北半球高溫天氣持續(xù)，國內(nèi)多地最高氣溫突破40℃，嚴(yán)峻的高溫環(huán)境讓電力需求進(jìn)一步增強，使得今夏的電力供應(yīng)再度遭受挑戰(zhàn)，電力保供依然是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點。

7月14日，國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取迎峰度夏能源電力安全保供工作情況匯報。

會議強調(diào)，保障能源電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，是事關(guān)國計民生的大事。要加強高峰時段重點地區(qū)電力保供，加強保供形勢預(yù)判，全力抓好能源增產(chǎn)增供。

與此同時，要強化煤電保供穩(wěn)價，落實好電價、財稅、金融等煤電企業(yè)紓困支持政策，加強電煤中長期合同履約監(jiān)管。

國家氣候變化專家委員會委員、國家發(fā)改委能源研究所原所長周大地接受記者電話采訪時表示，今年已經(jīng)具備厄爾尼諾形成的條件，一些特征已比較明顯，長時間高溫會對居民生活及生產(chǎn)造成很大影響，也給電力負(fù)荷帶來很大壓力。

預(yù)計今夏全國最高用電負(fù)荷比去年增長8000萬~1億千瓦

今年，多地用電高峰已經(jīng)提早到來。7月10日，廣東、廣西、貴州、云南、海南五省區(qū)（以下簡稱“南方區(qū)域”）最高電力負(fù)荷達(dá)2.26億千瓦，再創(chuàng)歷史新高。

另外，據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會預(yù)測，2023年正常氣候情況下，夏季全國最高用電負(fù)荷約為13.7億千瓦左右，比2022年增加8000萬千瓦；若出現(xiàn)長時段大范圍極端高溫天氣，則全國最高用電負(fù)荷可能比2022年增加近1億千瓦。

今年夏天電力供應(yīng)雖遇到諸多挑戰(zhàn)，但電力保供較去年也有多個有利條件。

周大地接受記者采訪時表示，“這兩年，我國電力建設(shè)能力還是挺快的，今年新能源發(fā)電裝機可能會新增2億千瓦左右。另外，我國其他發(fā)電能力也有所進(jìn)展，包括儲能、燃?xì)夥矫娑加兴鲩L。”

周大地進(jìn)一步指出，從發(fā)電結(jié)構(gòu)來看，煤電仍是當(dāng)下電力保供的主力。相關(guān)部門已經(jīng)提前針對煤炭供應(yīng)召開了多次會議。

今年6月，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在發(fā)布會特意強調(diào)，從目前情況看，全國發(fā)電裝機持續(xù)穩(wěn)定增長，統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)到1.87億噸的歷史新高，今年迎峰度夏電力保供有堅實的基礎(chǔ)。同期，國資委也兩次召開會議部署能源保供。

值得注意的是，當(dāng)下火電行業(yè)中有一部分企業(yè)依然處在虧損狀態(tài)，對此周大地認(rèn)為，當(dāng)前工作重點要讓現(xiàn)有發(fā)電能力能夠充分發(fā)揮出來，不要因其他因素的干擾造成發(fā)電能力不能充分發(fā)揮作用。

另外，水電也是我國電力來源的重要組成部分。去年夏季，受持續(xù)高溫和主要江河來水偏枯等多重因素影響，我國一些水電大省出現(xiàn)了電力短缺、拉閘限電的情況，今年這種情況是否還會出現(xiàn)？

對此，多名專家均表示，降水的不確定性對水電出力影響很大，從短、中期的天氣預(yù)報來看，還沒有出現(xiàn)大面積干旱的情況，但也要提前做好相關(guān)的預(yù)案。

專家：電力迎峰度夏還應(yīng)在需求側(cè)挖掘潛力

近年來，新能源發(fā)電大量接入電網(wǎng)，如何在需求側(cè)發(fā)揮調(diào)節(jié)潛力，為迎峰度夏發(fā)揮更大的作用？

中國電力科學(xué)院用電與能效研究所高級工程師宮飛翔表示，“可以喚醒柔性資源，比如削峰填谷，夏天不一定只是削峰，也可以填谷，像電動汽車可以在夜間進(jìn)行充電；另外，工業(yè)煉鋼的爐子、5G基站、數(shù)據(jù)中心等用戶側(cè)都具備可調(diào)節(jié)的潛力。”

“一些省份現(xiàn)在還不知道需求側(cè)到底有多大體量，有哪些種類的可調(diào)節(jié)復(fù)合資源，他們不會做到像做科研項目一般計算得如此精準(zhǔn)。”宮飛翔舉例說，比如在縣級供電公司，主要是營銷員工通過走訪當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)，靠人工實現(xiàn)一些負(fù)荷削減。在這方面，還有很大的潛力可以挖掘。

在強化煤電保供穩(wěn)價方面，本次國務(wù)院常務(wù)會議指出，要落實好電價、財稅、金融等煤電企業(yè)紓困支持政策，加強電煤中長期合同履約監(jiān)管。

與此同時，要壓實全鏈條保供責(zé)任，煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制要加大分類指導(dǎo)和政策協(xié)同力度，各地區(qū)要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，能源企業(yè)要積極履行保供主體責(zé)任，全力保障民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用能用電需求。

會議強調(diào)，各方面在能源保供工作中要切實加強安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查整治，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。

除了聽取迎峰度夏能源電力安全保供情況匯報以外，會議強調(diào)，在超大特大城市積極穩(wěn)步推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。實施中要注重統(tǒng)籌新建增量與盤活存量，積極盤活城市低效和閑置資源，依法依規(guī)、因地制宜、按需新建相關(guān)設(shè)施。

此外，要充分發(fā)揮市場機制作用，加強標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)和政策支持，充分調(diào)動民間投資積極性，鼓勵和吸引更多民間資本參與“平急兩用”設(shè)施的建設(shè)改造和運營維護(hù)。

原標(biāo)題：國務(wù)院：加強高峰時段重點地區(qū)電力保供，全力抓好能源增產(chǎn)增供