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 在海外市場貿(mào)易保護(hù)主義倒逼以及國家新能源戰(zhàn)略有效指導(dǎo)下，國內(nèi)光伏應(yīng)用市場不斷擴(kuò)大。然而在我國光伏高速發(fā)展的背后，棄光現(xiàn)象依然在部分地區(qū)存在。日前，國家發(fā)展改革委在發(fā)布《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，《辦法》的出臺讓分布式光伏運營商的利益得到了保障，企業(yè)投資分布式光伏發(fā)電項目迎來利好。

在能源供應(yīng)日趨緊張、環(huán)境問題日益突出的背景下，發(fā)展新能源成為我國重要能源戰(zhàn)略。太陽能易于獲得，這使得光伏在新能源行業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿ΑＴ诤Ｍ馐袌鲑Q(mào)易保護(hù)主義倒逼以及國家新能源戰(zhàn)略有效指導(dǎo)下，國內(nèi)光伏應(yīng)用市場不斷擴(kuò)大。

近年來，在國家新能源戰(zhàn)略下，政府加大對光伏產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼力度，同時，資本市場也開始瞄準(zhǔn)光伏產(chǎn)業(yè)，且國內(nèi)用電成本下降，這成為我國光伏產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要原因。

國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，我國光伏發(fā)電累計裝機(jī)容量4318萬千瓦，成為全球光伏發(fā)電裝機(jī)容量最大的國家。去年，全國新增裝機(jī)容量1513萬千瓦，占全球新增裝機(jī)的四分之一以上。不僅如此，中國光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)布的報告預(yù)計，我國新增光伏裝機(jī)容量于2016年將可望達(dá)到2000萬千瓦以上。

部分地區(qū)棄光嚴(yán)重

然而在我國光伏高速發(fā)展的背后，棄光現(xiàn)象依然在部分地區(qū)存在。數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國光伏發(fā)電累計裝機(jī)容量4318萬千瓦，成為全球光伏發(fā)電裝機(jī)容量最大的國家。但是在西北部分地區(qū)卻出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的棄光現(xiàn)象。其中甘肅全年平均利用小時數(shù)為1061小時，棄光率達(dá)31%；新疆全年平均利用小時數(shù)為1042小時，棄光率達(dá)26%。

日前，國家發(fā)展改革委在發(fā)布的《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》（以下簡稱《辦法》）中明確：生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能發(fā)電以及分布式光伏發(fā)電項目暫時不參與市場競爭，其上網(wǎng)電量由電網(wǎng)企業(yè)全額收購。在中國風(fēng)能協(xié)會秘書長秦海巖看來，此《辦法》出臺的最大動因就是解決當(dāng)前愈發(fā)嚴(yán)重的棄光問題。

“去年以來，由于全社會電力需求增速放緩以及火電瘋狂上馬，常規(guī)能源對可再生能源電力的擠出效應(yīng)加劇，致使棄風(fēng)棄光問題越發(fā)嚴(yán)重。”秦海巖認(rèn)為，該《辦法》結(jié)合去年出臺的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見》中明確提出的，在風(fēng)、光、水等資源富集地區(qū)，采用市場化機(jī)制引導(dǎo)擁有燃煤自備電廠的企業(yè)減少自發(fā)自用電量，增加市場購電量，逐步實現(xiàn)可再生能源替代燃煤發(fā)電，將會在一定程度上降低光伏電站的棄光率。