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近日，國家能源局向社會發(fā)布了《2015年110kV及以上在建電網(wǎng)工程執(zhí)行承裝（修、試）電力設(shè)施許可制度情況專項監(jiān)管報告》(以下簡稱《報告》)。

為進一步加強電力市場準入監(jiān)管，依據(jù)《電力供應(yīng)與使用條例》、《電力監(jiān)管條例》、《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》等法規(guī)，2015年6月至12月，國家能源局在全國范圍內(nèi)開展了110kV及以上在建電網(wǎng)工程執(zhí)行承裝（修、試）電力設(shè)施許可制度情況專項監(jiān)管工作，重點針對電網(wǎng)企業(yè)以及電力工程施工企業(yè)是否落實承裝（修、試）電力設(shè)施許可管理制度、工程建設(shè)過程中是否存在轉(zhuǎn)包或違法分包等問題開展監(jiān)管工作。同時，重點針對在建電網(wǎng)工程市場向各類承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)公平開放的情況開展了調(diào)查分析。

《報告》分為專項監(jiān)管工作開展情況、專項監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的主要問題、市場開放度調(diào)查情況及監(jiān)管意見四個部分，重點內(nèi)容主要包括：（一）對于在本次專項監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的電網(wǎng)及承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)違反許可管理制度的九類主要問題集中進行重點披露，并在《報告》附表中對相關(guān)問題企業(yè)予以曝光；（二）針對在建電網(wǎng)工程項目市場公平開放程度整體情況，在專項監(jiān)管報告中單獨進行了分析評價，并將全國29個省（區(qū)、市）電網(wǎng)企業(yè)關(guān)聯(lián)施工單位中標統(tǒng)計情況以附表形式予以披露，以進一步突出此項監(jiān)管工作內(nèi)容的重要性；從總體情況來看，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的24個省（區(qū)、市）在建電網(wǎng)工程項目，電網(wǎng)企業(yè)所屬或與其具有關(guān)聯(lián)性的承裝（修、試）企業(yè)（以下簡稱“關(guān)聯(lián)企業(yè)”）整體中標率約為92.4%；南方電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的5個?。▍^(qū)）在建電網(wǎng)工程項目，關(guān)聯(lián)企業(yè)整體中標率約為67.7%；內(nèi)蒙古電力公司負責(zé)經(jīng)營的內(nèi)蒙古（西部）地區(qū)，在建電網(wǎng)工程項目關(guān)聯(lián)企業(yè)整體中標率約為39%。電網(wǎng)企業(yè)系統(tǒng)外的承裝（修、試）企業(yè)整體中標率相對較低，而其中絕大部分參與投標的系統(tǒng)外民營承裝（修、試）企業(yè)很難在工程發(fā)包環(huán)節(jié)中標；（三）針對本次專項監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的問題，對電網(wǎng)及承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)提出了明確的監(jiān)管要求，在電網(wǎng)施工活動中將各項許可管理制度進一步落實到位。

下一步，國家能源局派出機構(gòu)將依法依規(guī)對相關(guān)問題企業(yè)采取通報批評、責(zé)令整改、行政處罰等監(jiān)管閉環(huán)措施;對于無證及偽造許可證施工企業(yè)還將被列入“黑名單”，禁止從事承裝(修、試)電力設(shè)施活動。