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 國光伏發(fā)展顯然已經(jīng)進入了成熟發(fā)展階段，簡單補貼解決不了發(fā)展問題。在電力市場化改革的背景下，推行可再生能源配額制的條件更為成熟。比較遠地說，真正能夠解決問題的出路在于鼓勵分布式發(fā)展和就地消納。有必要將儲能設(shè)備（特別是電池儲能）的技術(shù)突破作為一項重點來實施。

太陽的巨大能量給我們以無限幻想，光伏的靈活性（處處可貼）和普遍性（陽光普照）使其成為未來最具前途的可再生能源。2015年中國新增光伏裝機容量1513萬千瓦，占全球新增裝機的四分之一以上，同比增長41%。累計裝機容量4318萬千瓦，同比增長67.3%，其中光伏電站和分布式分別為3712萬千瓦和606萬千瓦，成為全球光伏發(fā)電裝機容量最大的國家。“十二五”期間太陽能發(fā)電裝機容量年均增長177%。

像其他新能源，中國光伏企業(yè)也經(jīng)歷了坎坷的大起大落的發(fā)展， 對光伏產(chǎn)業(yè)的質(zhì)疑也不間斷， 比如“光伏生產(chǎn)耗能大，污染大，發(fā)出來的電還比不上耗電”。該說法十余年前起源，流傳甚廣，但是不符合中國光伏業(yè)當(dāng)前狀況。光伏制造業(yè)主要包括晶硅提純、硅錠硅片、光伏電池和光伏組件四個環(huán)節(jié)。其中，晶硅提純耗能占總耗能的56%-72%，同時也是主要的化工生產(chǎn)過程，所謂的“高耗能高污染”主要針對這一環(huán)節(jié)。

首先討論耗能問題。中國光伏能耗下降非常迅速，同時，政府非常強調(diào)光伏生產(chǎn)節(jié)能發(fā)展。2006年中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈平均綜合電耗約為300千瓦時/千克；2012年下降到約160千瓦時/千克；2015年工信部《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》規(guī)定現(xiàn)有項目綜合電耗須小于120千瓦時/千克；新建和改擴建項目須小于100千瓦時/千克。以此折算，中國光伏全產(chǎn)業(yè)鏈電耗約為0.7—1.2千瓦時/瓦，即生產(chǎn)一瓦光伏組件需要一度電左右，而即使按中東部發(fā)電小時數(shù)1200-1400計，一瓦光伏年發(fā)電量也有一度多，一年內(nèi)大致可收回設(shè)備生產(chǎn)所耗電量，按25年壽命計，其發(fā)電量顯然遠大于耗電量，這是事實，否則光伏不應(yīng)該有今天的局面。

其次是污染問題。中國晶硅提純生產(chǎn)主要使用改良西門子法，過程中形成副產(chǎn)物四氯化硅（高污染劇毒廢液）以及氫氣、氯氣等尾氣。四氯化硅如果直接排放，遇潮濕空氣即分解產(chǎn)生氯化氫，這也是所謂“光伏高污染”的依據(jù)。早在2010年12月，政府發(fā)布了《多晶硅行業(yè)準入條件》，規(guī)定還原尾氣中四氯化硅、氯化氫、氫氣回收利用率不低于98.5%、99%、99%；同時，對晶硅生產(chǎn)的選址、能耗、環(huán)保、規(guī)模做出了明確規(guī)定和限制。2015年《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》則進一步提高了光伏各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的清潔生產(chǎn)標(biāo)準。中國晶硅生產(chǎn)企業(yè)已實現(xiàn)改良西門子法的閉路循環(huán)零排放生產(chǎn)，因此應(yīng)該也算不上“高污染”。

中國的標(biāo)準對于中國光伏企業(yè)來說其實可能是最低標(biāo)準，因為許多光伏制造企業(yè)都是做出口開始的，要走美國UL或者德國TUV標(biāo)準的。進一步說，中國光伏制造業(yè)發(fā)展之初或許存在過生產(chǎn)過程的高能耗和高污染，規(guī)模發(fā)展之后這些問題應(yīng)該是得到了比較好的解決。

當(dāng)然，目前中國光伏發(fā)展還面臨許多困難，最主要的是收益問題，而影響收益的重要因素包括上網(wǎng)電價、補貼發(fā)放和棄光等，目前主要問題是棄光，隨著電力市場疲弱，2015年棄光率大幅回升。