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 “十三五”時期，光伏產業(yè)在我國繼續(xù)推進經濟轉型、能源轉型、體制創(chuàng)新、技術開放的歷史背景下，發(fā)展空間將更加廣闊。“十三五”還是我國環(huán)境效益提升的關鍵期，這將為光伏產業(yè)發(fā)展提供關鍵性保障。但是，“十三五”時期，在我國經濟新常態(tài)發(fā)展趨勢下，光伏產業(yè)企業(yè)提升競爭力也將面臨更大挑戰(zhàn)。

在這樣的背景下，如何提高光伏發(fā)電經濟性實現“平價上網”？如何通過技術創(chuàng)新邁向光伏產業(yè)中高端？如何建立規(guī)模化發(fā)展的管理體系？怎樣結合“一帶一路”戰(zhàn)略促進光伏“走出去”？光伏配套產業(yè)服務體系如何建立？融資難題怎樣破解？2016中國光伏如何取得良好開局呢？

4月26日，新華網主辦的以“光伏‘十三五’創(chuàng)新升級機遇與挑戰(zhàn)”為主題的“2016中國光伏領袖高峰論壇”在北京唐拉雅秀酒店舉行。

論壇信息顯示，當前，我國超過60%的光伏電池產品用于出口，對外依存度仍相對較高。就目前國內光伏市場發(fā)展情況看，雖然先后出臺了一系列政策措施提振光伏行業(yè)，但現實困難仍存，融資難、建設成本高、產權糾紛、投資回收期長、并網難、補貼拖欠、限電、土地性質及稅費等問題仍亟待解決，國內分布式發(fā)電實際安裝量也嚴重低于預期。
　　
“領跑者”基地將再擴大

近日，國家能源局發(fā)布的2016年第一季度我國光伏發(fā)電建設和運行情況數據顯示，2016年第一季度，全國新增光伏裝機容量7.14GW，其中地面電站裝機容量新增6.17GW，分布式光伏電站新增裝機容量0.97GW。據國家能源局預計，2016年二季度國內光伏將進入搶裝高峰期，單季度并網裝機容量有望超5GW；分布式及2016年新增核準項目則貢獻下半年裝機量，全年有望達18GW~20GW，裝機大年趨勢明確。

對于國家能源局的預測數據，中國光伏行業(yè)協會相關人士表示贊同，其原因在于，國內外光伏市場需求旺盛，光伏制造的智能化水平有望逐步提高，2016年全球光伏市場仍將保持增長勢頭，光伏產業(yè)發(fā)展將繼續(xù)向好，預計全年光伏新增裝機量將達58GW以上。其中，我國光伏市場雖面臨局部地區(qū)限電、補貼拖欠、上網標桿電價下調等問題，但通過提升可再生能源附加、優(yōu)化電站指標規(guī)模發(fā)放等手段來破解瓶頸，產品價格的持續(xù)下降也將抵消電價下調和限電帶來的影響，預計2016年我國光伏裝機市場在“領跑者”計劃和電價下調帶來的搶裝驅動下，將達20GW以上。

對此，國家能源局新能源司副司長梁志鵬在“2016中國光伏領袖高峰論壇”上給出了更加肯定的回答。他表示，國家能源局今年要擴大光伏“領跑者”基地的規(guī)模，并引入更完善的競爭機制。同時，在今年“領跑者”基地企業(yè)的選擇中，將引入價格競爭，而且價格競爭將占有比較大的比重。“我們需要借全面競爭來推進技術進步、降低價格。在光伏發(fā)電的規(guī)模管理方面，也要引入競爭。在光伏規(guī)模文件下達的同時，我們也將會下達完善光伏建設規(guī)模管理和建議競爭配置項目資源的意見。這兩個文件幾乎要同時下達。”梁志鵬說。他表示，相關部門將會推動光伏項目建設用地具體管理規(guī)則的推出，為光伏項目建設創(chuàng)造更有利的條件，并降低土地使用方面的成本。

產融結合促高效發(fā)展

2015年12月12日，在巴黎氣候變化大會上，《聯合國氣候變化框架公約》近200個締約方一致同意通過《巴黎協定》?！栋屠鑵f定》是歷史上首個關于氣候變化的全球性協定，該協定共29條，包括目標、減緩、適應、損失損害、資金、技術、能力建設、透明度、全球盤點等內容。隨著環(huán)境污染加劇、能源危機頻發(fā)，開發(fā)太陽能、風能等可再生能源利用技術則成了國際公認的保證能源供應安全和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。當前，在國內，國家能源局對2016年光伏新增裝機容量的預測最高也達到了20GW，為了實現這一目標，國家相繼出臺了一系列政策，最近又出臺了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》。這就為預測變?yōu)楝F實提供了政策依據。

在全球協力突破能源瓶頸及國內政策利好不斷的形勢下，中國光伏行業(yè)企業(yè)應怎么創(chuàng)新發(fā)展以求融入全球呢？協鑫新能源副總裁徐陽給出了答案：光伏全行業(yè)應攜手加強合作，一起推動行業(yè)低效時代向高效時代轉變，從產品制造向終端應用轉變，從單純發(fā)展產業(yè)向產融結合發(fā)展轉變。

徐陽稱，當前，國際國內推進能源變革的呼聲更響，力量更大，速度更快。從國際來看，巴黎氣侯大會上各方都有發(fā)展需求。他表示，當前和今后一個時期，解決霧霾對人類生產生活的影響刻不容緩，太陽能注定是人類在地球上的主要能源之一，光伏產業(yè)仍將是我國可以同步參與國際競爭、保持國際先進水平的朝陽產業(yè)。2016年是“十三五”開局之年，光伏產業(yè)要積極落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊抓住發(fā)展機遇，攜手解決行業(yè)發(fā)展的問題，一起推動行業(yè)低效時代向高效時代轉變，從產品制造向終端應用轉變，從單純發(fā)展產業(yè)向產融結合發(fā)展轉變。

據徐陽介紹，在過去一年中，協鑫新能源緊緊抓住了光伏產業(yè)的發(fā)展機遇，順勢而為，電站從11個增加到41個，去年在中國20多個省份裝機容量達6GW。他指出，協鑫新能源更加注重以創(chuàng)新提升發(fā)展之效，在科技創(chuàng)新方面，產品快速發(fā)展，包括利用智能機器人等技術，取得了突破進展。在綜合創(chuàng)新方面，協鑫新能源利用了私募債等等，有利保障了業(yè)務發(fā)展需求，推進光伏農業(yè)、光伏扶貧等光伏電站的新業(yè)態(tài)。

徐陽呼吁，要進一步加大創(chuàng)新力度，推進新的生產方式、產業(yè)形態(tài)和商業(yè)模式，持之以恒關注技術改進，先進科技成果真正落地，在實際應用環(huán)節(jié)大放異彩。在實際應用中，順應智能制造發(fā)展趨勢，以“工業(yè)4.0”為契機，把智能和制造深度融合，提升科技含量，不斷創(chuàng)新融資模式，擴展融資渠道，為光伏業(yè)務可持續(xù)發(fā)展提供堅強的資金保障。

他說：“我們始終認為，推動中國光伏產業(yè)的發(fā)展絕非僅靠一兩家企業(yè)的努力、一兩項政策的出臺就能實現，而是要團結行業(yè)全部的企業(yè)，綠色能源走進千家萬戶才能實現，我們需要攜手加強合作，在市場方面建立互利共盈的平臺，推動全行業(yè)協同創(chuàng)新，提升品質和信譽，更好地向信息化、智能化的方向邁進，持續(xù)降低成本，讓光伏電價平價上網早日實現。”