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近日，長沙市發(fā)展和改革委員會發(fā)布關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)的實(shí)施方案（2023-2025年）》（以下簡稱《方案》）的通知。《方案》指出，全面推進(jìn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，對單槍平均功率不小于60千瓦公共充電樁，按省定政策實(shí)施建設(shè)獎補(bǔ)，力爭城市核心區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)半徑小于1公里。大力推動公共區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）等建筑物配建停車場以及交通樞紐、駐車換乘（P+R）等公共停車場為重點(diǎn)，加快建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，推動充電運(yùn)營企業(yè)逐步提高快充設(shè)施占比。


為進(jìn)一步加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好滿足新能源汽車充電需求，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕19號）、《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》（發(fā)改綜合〔2023〕545號）等文件精神，結(jié)合長沙實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照“科學(xué)布局、適度超前、創(chuàng)新融合、安全便捷”的原則，圍繞破解“找樁難”“進(jìn)小區(qū)難”“公路充電難”等問題，在充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)中進(jìn)一步優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化服務(wù)、優(yōu)化運(yùn)營，推動新能源汽車與充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、電信網(wǎng)、交通網(wǎng)、電力網(wǎng)等互聯(lián)互通，帶動新能源汽車消費(fèi)和推廣，更好滿足人民群眾購置和使用新能源汽車需要，助力長沙實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，力爭2025年全市充電基礎(chǔ)設(shè)施不少于16.3萬個，其中公共充電基礎(chǔ)設(shè)施不少于3.8萬個。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化停車和充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。落實(shí)《長沙市“十四五”電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，建成“車樁相隨、開放通用、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、智能高效”的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)現(xiàn)公共充電樁、專用充電樁、居民自用充電樁科學(xué)分布。出臺《長沙市停車和電動汽車充（換）電設(shè)施國土空間專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035年）》。在明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范合理的前提下，支持充電樁、換電站按程序納入新一輪“建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免清單”。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、各區(qū)縣市人民政府）

（二）全面推進(jìn)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制，對單槍平均功率不小于60千瓦公共充電樁，按省定政策實(shí)施建設(shè)獎補(bǔ)，力爭城市核心區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)半徑小于1公里。大力推動公共區(qū)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以“三中心”（商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心）等建筑物配建停車場以及交通樞紐、駐車換乘（P+R）等公共停車場為重點(diǎn)，加快建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，推動充電運(yùn)營企業(yè)逐步提高快充設(shè)施占比。各類新建的大型公共建筑物停車場及社會公共停車場停車位的充電基礎(chǔ)設(shè)施配置比例，不應(yīng)低于30%。在確保安全前提下，在具備條件的加油（氣）站配建公共快充和換電設(shè)施，積極推進(jìn)建設(shè)加油（氣）、充換電等業(yè)務(wù)一體的綜合供能服務(wù)站。加快旅游景區(qū)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在等級以上景區(qū)加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在有條件的景區(qū)設(shè)立電動汽車公共充電區(qū)域，應(yīng)裝盡裝。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市文旅廣電局、市商務(wù)局、市城管執(zhí)法局、市機(jī)關(guān)事務(wù)局、各區(qū)縣市人民政府）

（三）加快公共機(jī)構(gòu)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、國有企業(yè)等內(nèi)部停車場加快配建充電基礎(chǔ)設(shè)施，并鼓勵對公眾開放。結(jié)合城市公交、出租、道路客運(yùn)、物流等專用車輛充電需求，加快在停車場站等建設(shè)專用充電站。（責(zé)任單位：市機(jī)關(guān)事務(wù)局、市國資委、市交通運(yùn)輸局、市交建中心、各區(qū)縣市人民政府）

（四）加強(qiáng)公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施配套。推動具備條件的普通國省干線公路服務(wù)區(qū)（站）因地制宜科學(xué)布設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化公路沿線充電服務(wù)。落實(shí)《長沙市公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)方案》，構(gòu)建智能高效的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到2025年在公路沿線建成公共充電站100個左右，不斷滿足居民綠色出行充電需求。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市交通集團(tuán)、相關(guān)區(qū)縣市人民政府）

（五）優(yōu)化居民自用充電基礎(chǔ)設(shè)施接入服務(wù)。在既有居民區(qū)加快推進(jìn)固定車位充電基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)裝盡裝。居民在自有產(chǎn)權(quán)或擁有使用權(quán)的停車位建設(shè)自用充電基礎(chǔ)設(shè)施，一樁一表，應(yīng)采用功率7kw及以下交流充電樁或小電流非車載充放電裝置。全面推廣支持分時電價(jià)的新型智能電表，落實(shí)峰谷分時電價(jià)政策，平段電價(jià)0.604元/千瓦時；低谷電價(jià)在平段電價(jià)基礎(chǔ)上下浮0.1元/千瓦時，高峰電價(jià)在平段電量基礎(chǔ)上上浮0.1元/千瓦時。進(jìn)一步提升自用充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝便利度，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”辦電服務(wù)，開辟報(bào)裝綠色通道，實(shí)施限時辦理，其中勘查方案答復(fù)1個工作日，施工完成后驗(yàn)收送電1個工作日。（責(zé)任單位：國網(wǎng)長沙供電公司、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、各區(qū)縣市人民政府）

（六）落實(shí)新建住宅小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求。加強(qiáng)對新建住宅小區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保新建住宅小區(qū)固定停車位按100%配建比例預(yù)留電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施安裝條件（包括必要的土建設(shè)施、供電容量、設(shè)備位置、電纜橋架等，達(dá)到接樁即可用），預(yù)留充電條件的新建住宅小區(qū)建成投入使用的充電基礎(chǔ)設(shè)施比例不低于25%，供配電設(shè)施參照湖南省供配電設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)范的最新要求，滿足直接裝表接電要求。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源規(guī)劃局、各區(qū)縣市人民政府、國網(wǎng)長沙供電公司）

（七）推進(jìn)充電智能化便利化服務(wù)。根據(jù)省能源局統(tǒng)一部署和用戶實(shí)際需求，積極推廣和完善瀟湘e行APP等信息化平臺，充分利用互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)平臺，及時發(fā)布公共充電基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置及實(shí)時使用情況，提升市民充電服務(wù)便利度，促進(jìn)充電服務(wù)智慧化數(shù)字化發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、各區(qū)縣市人民政府）

（八）積極探索既有居民小區(qū)充電服務(wù)“統(tǒng)建統(tǒng)服”運(yùn)營模式。在既有居住區(qū)加快推進(jìn)固定車位充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化布局公共充電基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵充電運(yùn)營企業(yè)等接受業(yè)主委托，開展居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)服”，統(tǒng)一提供建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)等服務(wù)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人居環(huán)境局、各區(qū)縣市人民政府、國網(wǎng)長沙供電公司）

（九）持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在全面摸底、科學(xué)測算的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)“專改公”電力改造任務(wù)，預(yù)留充電設(shè)施接入電力容量；對配有停車位的住宅小區(qū)優(yōu)先改造，提升電力容量，滿足小區(qū)居民新能源汽車充電需求。將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造范圍，并同步開展配套供配電設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：國網(wǎng)長沙供電公司、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人居環(huán)境局、各區(qū)縣市人民政府）

（十）支持農(nóng)村地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村級充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和輸配電網(wǎng)發(fā)展，加快在大型村鎮(zhèn)、易地搬遷集中安置區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等規(guī)劃布局充電網(wǎng)絡(luò)，大力推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐場站、公共停車場、物流基地等區(qū)域布局建設(shè)公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，力爭實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施100%全覆蓋。加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)力度，加快配套農(nóng)村地區(qū)集中居住地充電設(shè)施，鼓勵推廣社區(qū)（村）“臨近車位共享”“分時共享”“多車一樁”等共享模式。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革委、相關(guān)區(qū)縣市人民政府）

（十一）完善新能源汽車停放服務(wù)收費(fèi)政策。加大新能源汽車停車收費(fèi)優(yōu)惠力度，新能源汽車在路邊臨時停車泊位（含開放式社區(qū)、背街小巷臨時停車泊位）停放超過30分鐘免費(fèi)時長后繼續(xù)停車的，從車輛進(jìn)場開始計(jì)時，按照路邊臨時停車泊位執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收取。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市交建中心）

（十二）加大新能源汽車推廣力度。落實(shí)新能源汽車消費(fèi)和購置稅費(fèi)減免等政策措施，多渠道、多層次做好新能源汽車產(chǎn)品宣傳，加快提升城市公交、物流、出租、環(huán)衛(wèi)等車型電動化比例，組織開展新能源汽車進(jìn)縣城、進(jìn)農(nóng)村等各項(xiàng)促消費(fèi)宣傳活動。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局、市稅務(wù)局、各區(qū)縣市人民政府）

三、組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立長沙市加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作專班，明確責(zé)任分工，建立長效機(jī)制。各級各部門要進(jìn)一步細(xì)化工作舉措，分解目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行進(jìn)度清單、責(zé)任清單“兩清單”管理，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落地實(shí)施見效。

（二）強(qiáng)化調(diào)度監(jiān)管。聚焦建設(shè)目標(biāo)，加強(qiáng)對有關(guān)單位和企業(yè)工作開展情況的督促落實(shí)，分年度、季度定期調(diào)度通報(bào)?？茖W(xué)評估需求，簡化建設(shè)手續(xù)，相關(guān)市直部門要督促相關(guān)供電企業(yè)、運(yùn)營企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等落實(shí)主體責(zé)任，持續(xù)跟蹤解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（三）強(qiáng)化政策保障。支持符合地方政府專項(xiàng)債券政策支持的充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)及發(fā)行，推動新能源領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善發(fā)展。國網(wǎng)長沙供電公司與物業(yè)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同，進(jìn)一步推動自用充電基礎(chǔ)設(shè)施接入便利化，國網(wǎng)長沙供電公司在電網(wǎng)接入、增容等方面做好服務(wù)保障。

本方案自2023年9月1日起施行。

原標(biāo)題：湖南長沙：《關(guān)于加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)的實(shí)施方案》