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去年以來(lái)，一股光伏電站投資熱潮席卷江西，其導(dǎo)致的直接后果是：各地備案光伏電站項(xiàng)目，超過(guò)全省“十三五”規(guī)劃總量逾3倍，呈現(xiàn)出全面過(guò)熱態(tài)勢(shì)。在這一股“光伏熱”的背后，既有企業(yè)誤判形勢(shì)盲目跟從，也有部分地方政府推波助瀾非理性發(fā)展，為行業(yè)的長(zhǎng)期健康穩(wěn)定發(fā)展埋下了隱患。近期，省能源局陸續(xù)出臺(tái)了一系列光伏發(fā)電調(diào)控政策，風(fēng)險(xiǎn)提示、暫停備案、叫停違規(guī)項(xiàng)目為“光伏熱”降溫。

備案超五年規(guī)劃逾3倍

江西泰明光伏有限公司是一家主要從事光伏電池、組件制造的企業(yè)，2011年起涉足下游光伏電站投資，目前在省內(nèi)有8個(gè)項(xiàng)目并網(wǎng)。

今年初起，“不缺錢”的泰明放緩了在光伏電站領(lǐng)域擴(kuò)張步伐。

“甚至一些種地、養(yǎng)魚的老板都會(huì)直接打電話來(lái)問，要不要土地、水塘建光伏電站?？梢?，光伏電站建設(shè)出現(xiàn)了無(wú)序開發(fā)建設(shè)的苗頭。”公司總經(jīng)理戴建江說(shuō)。去年以來(lái)，江西成了國(guó)內(nèi)光伏電站投資的“沃土”，央企、上市公司“跑馬圈地”，甚至鋼鐵、房地產(chǎn)等行業(yè)的資金也爭(zhēng)相涌入。

短期內(nèi)大量光伏電站項(xiàng)目啟動(dòng)，造成了場(chǎng)址資源緊張，一些光伏電站用地價(jià)格成倍增長(zhǎng)，每畝土地的年租金甚至飆升至1000多元。

省能源局新能源處副處長(zhǎng)周曉淵說(shuō)，由于光照資源比較好的西北地區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模棄光、棄風(fēng)，大量資金開始轉(zhuǎn)移到消納情況比較良好的中東部地區(qū);受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行影響，一些傳統(tǒng)行業(yè)效益不好，而光伏發(fā)電項(xiàng)目收益相對(duì)穩(wěn)定，很多資金把光伏發(fā)電視為“避風(fēng)港”，形成了當(dāng)前光伏發(fā)電過(guò)熱的局面。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，全省光伏發(fā)電突破100萬(wàn)千瓦。按照我省規(guī)劃，“十三五”期間，全省新建光伏電站約300萬(wàn)千瓦左右。但截至目前，全省各地實(shí)際備案的光伏電站容量已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，備案容量是規(guī)劃容量的3倍多，且項(xiàng)目以地面電站為主，屋頂電站不足10%。

“光伏熱”背后的隱憂

“如果不及時(shí)預(yù)警和干預(yù)，又將導(dǎo)致新一輪的光伏行業(yè)的大起大落。”戴建江說(shuō)，這一股光伏電站投資熱潮的背后，為整個(gè)光伏行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展埋下隱患。

戴建江介紹，受國(guó)家政策調(diào)整的影響，去年底至今年6月底期間，出現(xiàn)了一股光伏電站搶裝潮，很多組件制造企業(yè)都處于加班加點(diǎn)、產(chǎn)品供不應(yīng)求的狀態(tài)。“試想在這種狀態(tài)下，制造企業(yè)哪里有動(dòng)力考慮技術(shù)進(jìn)步，哪里還會(huì)思考提高轉(zhuǎn)換效率、降低成本、增加可靠性?而電站施工單位，也由于任務(wù)充足、工期緊張，難免會(huì)影響到施工質(zhì)量。”