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在第八屆中國環(huán)保裝備高峰論壇上俄羅斯自然科學院外籍院士周全法表示，隨著退役光伏組件的裝機量逐年增加，按照晶硅光伏組件的25年壽命計算，預計到2050年退役光伏組件的總量將達到約2000萬噸，退役光伏組件市場的“戰(zhàn)國時代”即將來臨。

然而當前我國退役風電、光伏設備循環(huán)利用尚處于起步階段，面臨著技術、標準、環(huán)保、經(jīng)濟性等諸多難題，且多數(shù)企業(yè)參與意愿不足，循環(huán)處理能力有限。

退役光伏組件資源化利用市場巨大，近年來，我國光伏發(fā)電呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2023年上半年，全國光伏新增并網(wǎng)7842萬千瓦，同比增長154%，其中集中式光伏發(fā)電3746萬千瓦，同比增長234%，分布式光伏發(fā)電4096萬千瓦，同比增長108%。截至2023年6月底，全國光伏發(fā)電裝機容量達到4.7億千瓦，其中集中式光伏2.72億千瓦，分布式光伏1.98億千瓦。

中國已經(jīng)成為全球最大的光伏應用市場，光伏的組件具有一定的使用壽命，一般是25至30年，中國首次大規(guī)模投產(chǎn)的光伏至今已有十余年。因此隨著光伏大規(guī)模應用，退役光伏組件也成社會討論的焦點。

今年8月，相關部門出臺了《關于促進退役風電、光伏設備循環(huán)利用的指導意見》，部署從綠色設計、規(guī)范回收、高值利用、無害化處置等方面構建退役風電、光伏設備循環(huán)利用體系，促進新能源產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

據(jù)了解，面對近在眼前的設備集中退役，目前業(yè)內對于如何處置風電、光伏退役設備仍無最佳可行技術，相關回收利用工作尚處于起步階段，很多企業(yè)參與意愿低，創(chuàng)新研究和應用跟不上。目前全球范圍內尚未可工業(yè)化的、成熟的技術路線。主流的火法和化學法各有利弊，存在二次污染和成本的問題。

除了技術層面，退役光伏組件行業(yè)面臨的難題還存在商業(yè)化發(fā)展障礙。周全法認為，退役光伏組件的市場規(guī)模很大，但回收的經(jīng)濟性目前尚不理想。周全法指出，“企業(yè)如果想要介入這一行業(yè)，必須及早布局。”

規(guī)范建設：技術、市場“兩手抓”

業(yè)內人士表示，當前，大量新裝機上馬的同時，又有大量舊設備下馬，在沒有成熟回收方案的背景下，潛藏的環(huán)保隱患非常大。

據(jù)了解，我國早期退役的風電、光伏設備多分布在偏遠地區(qū)，且較為分散，一些地區(qū)簡單露天堆放、填埋或焚燒處置退役設備，不僅占用土地，還將導致環(huán)境污染。建立退役設備監(jiān)管以及支持引導政策制度已成當務之急。

業(yè)內人士建議，首先要建立并完善風電和光伏回收標準、規(guī)范和技術要求，鼓勵和支持回收利用跨區(qū)域合作和技術交流。

“光伏組件在回收利用時應充分考慮環(huán)保問題，避免一些企業(yè)僅把有價值的設備如接線盒、鋁邊框等部件拆掉，而對其他部件直接焚燒或隨意掩埋，導致空氣、土壤污染。”一位業(yè)內人士說，建議國家層面出臺相關標準規(guī)范，加大光伏組件回收利用關鍵技術研發(fā)支持力度，增加激勵性稅收政策，保護新技術及工藝的知識產(chǎn)權，讓光伏組件處置更規(guī)范、更科學、更環(huán)保。

對于退役風電機組，可加強財政稅收支持，獎勵實施或滿足綠色供應要求的企業(yè)；同時，由行業(yè)協(xié)會與龍頭企業(yè)共同商討建立回收標準，由權威產(chǎn)品檢測機構進行質量認證和追蹤。

此外，需分類明確產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)主體責任，系統(tǒng)構建清晰的協(xié)同發(fā)展格局。圍繞光伏、風電和儲能裝備，盡快劃分政府、發(fā)電企業(yè)、設備制造企業(yè)、回收利用企業(yè)各自的責任，形成責任清晰、協(xié)同融合的長效機制與有機責任鏈條，合理界定報廢與處置環(huán)節(jié)、回收與再利用環(huán)節(jié)權責邊界。

大量舊設備退役，帶來的不僅是挑戰(zhàn)，也有發(fā)展機遇。張建紅認為，可推行環(huán)境污染第三方治理，由專業(yè)公司進行退役風電、光伏的回收與處置。同時，還需加強資源化后再生產(chǎn)品的市場消費引導。如果不能形成市場，前端的再生利用就難以持續(xù)。

“市場層面要創(chuàng)新商業(yè)模式，打通回收利用‘最后一公里’。”張建紅建議，首先要創(chuàng)新管理方式，將其回收利用同時納入新能源產(chǎn)業(yè)體系和工業(yè)固廢再生利用產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈長引領作用，因地制宜、分類構建回收利用網(wǎng)絡；其次要創(chuàng)新價費機制，將回收處置成本傳導至產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，按照成本結構、規(guī)模等收取相應費用，專項用于退役設備回收與處置的補貼；再次，創(chuàng)新投融資模式，可建立退役風電、光伏組件回收利用產(chǎn)業(yè)基金，對接資本市場；最后，創(chuàng)新交易方式，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、行業(yè)協(xié)會和頭部企業(yè)共同搭建政策、信息、技術等市場交易共享平臺，活躍交易市場。

原標題：光伏組件退役潮來臨！技術、市場跟不上，光伏設備退役成難題