原公告如下:
關(guān)于《安徽省先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能“千百億”企業(yè)培育行動(dòng)方案(2024-2027年)》
(征求意見稿)公開征求意見的公告
為貫徹落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)推動(dòng)先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,推動(dòng)“千百億”龍頭企業(yè)培育壯大,支撐全省先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展,我們起草了《安徽省先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能“千百億”企業(yè)培育行動(dòng)方案(2024-2027年)》(征求意見稿)。根據(jù)《安徽省行政規(guī)范性文件管理辦法》要求,現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。如有意見建議,請于6月10日前反饋至郵箱zhongyang@ahjxw.gov.cn,郵件主題請注明“企業(yè)培育反饋意見”。
安徽省先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2024年5月11日
相關(guān)附件:
1、安徽省先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能“千百億”企業(yè)培育行動(dòng)方案(2024-2027年)(征求意見稿).doc
附件內(nèi)容如下:
安徽省先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能“千百億”企業(yè)培育行動(dòng)方案(2024-2027年)
(征求意見稿)
為貫徹落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)推動(dòng)先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》,推動(dòng)“千百億”企業(yè)培育壯大,支撐全省先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展,特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,全面把握“七個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)工作導(dǎo)向,按照省委十一屆歷次全會(huì)部署要求,聚焦先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能制造、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),以“千百億”龍頭企業(yè)壯大發(fā)展為主要目標(biāo),以專精特新企業(yè)梯度培育為工作重點(diǎn),統(tǒng)籌資源、綜合施策,加快構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、相互依存、協(xié)同高效的發(fā)展生態(tài),不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力,支撐我省先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持企業(yè)主體。堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合,突出企業(yè)主體作用,強(qiáng)化政策引導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù),堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心,引導(dǎo)全省先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能企業(yè)聚焦主業(yè)、壯大發(fā)展。
2.堅(jiān)持以強(qiáng)促大。構(gòu)建全省先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能“千百億”企業(yè)培育工作機(jī)制,支持產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)骨干企業(yè)加快理念、技術(shù)、產(chǎn)品、管理和模式創(chuàng)新,推動(dòng)鏈主企業(yè)著力做大規(guī)模體量。
3.堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮鏈主企業(yè)引領(lǐng)作用,強(qiáng)化配套環(huán)節(jié)專精特新發(fā)展,加快構(gòu)建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、相互依存、協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。
4.堅(jiān)持分類施策。堅(jiān)持鍛長板和補(bǔ)短板相結(jié)合,根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展階段,分類幫扶、梯度培育,促進(jìn)各環(huán)節(jié)實(shí)力提升,實(shí)現(xiàn)全鏈條收益增值。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2027年,力爭在全省先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能領(lǐng)域培育2家千億級(jí)領(lǐng)軍企業(yè)、20家以上百億級(jí)重點(diǎn)企業(yè)、40家以上國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)、150家以上省級(jí)專精特新企業(yè),全省先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)兵團(tuán)式作戰(zhàn)、集群式發(fā)展的態(tài)勢基本形成,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升,龍頭企業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益和創(chuàng)新能力顯著提高。
二、培育體系
(一)以科技型中小企業(yè)為重點(diǎn)選種育苗。圍繞鈣鈦礦電池、晶硅薄膜疊層電池、液流電池儲(chǔ)能、氫儲(chǔ)能、液態(tài)金屬電池儲(chǔ)能、固態(tài)鋰離子電池儲(chǔ)能等下一代光儲(chǔ)技術(shù)加強(qiáng)前瞻布局,外引內(nèi)培開展科技成果選種育苗。鼓勵(lì)高校、科研院所、企業(yè)加快研發(fā)一批未來技術(shù)和當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈亟需的科技成果,建立覆蓋全省的“技術(shù)平臺(tái)—眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器”全鏈條創(chuàng)新孵化體系,每年引進(jìn)支持一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),孵化引育一批高成長性科技型中小企業(yè)。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)以專精特新企業(yè)為重點(diǎn)鍛長補(bǔ)短。圍繞高純石英坩堝、POE粒子、導(dǎo)電漿料、涂布設(shè)備、蒸鍍設(shè)備等產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和配套短板,迭代完善全省先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能專精特新中小企業(yè)培育庫,推動(dòng)技術(shù)、資金、人才、數(shù)據(jù)等要素資源向企業(yè)集聚,引導(dǎo)創(chuàng)新型中小企業(yè)深耕產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)專精特新發(fā)展,每年新培育先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能省級(jí)專精特新中小企業(yè)10家以上。篩選一批創(chuàng)新能力突出、細(xì)分市場占有率高、質(zhì)量效益好的專精特新企業(yè),開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)和服務(wù),每年培育國家專精特新“小巨人”或制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)1-2家。(省工業(yè)和信息化廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)以行業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)扶優(yōu)扶強(qiáng)。瞄準(zhǔn)先進(jìn)高效光伏技術(shù)和高能量密度、長壽命、高安全性新型儲(chǔ)能技術(shù),持續(xù)引進(jìn)一批技術(shù)水平領(lǐng)先、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)龍頭骨干企業(yè),推動(dòng)在皖設(shè)立企業(yè)總部、運(yùn)營總部、區(qū)域總部和研發(fā)制造基地。引導(dǎo)省內(nèi)先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能龍頭企業(yè)通過投資(參股)、并購、重組、外包服務(wù)等方式完善產(chǎn)業(yè)鏈布局,加大在皖垂直一體化發(fā)展,不斷做大規(guī)模,每年新培育1-2家百億企業(yè)。(省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班辦公室、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)以領(lǐng)軍企業(yè)為重點(diǎn)集群發(fā)展。圍繞先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié),分別遴選一家具有創(chuàng)新引領(lǐng)力、市場主導(dǎo)力、產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)力的本土龍頭企業(yè)作為先進(jìn)光伏鏈主和新型儲(chǔ)能鏈主,統(tǒng)籌資源,一企一策,支持企業(yè)聚焦“光風(fēng)儲(chǔ)電氫”五大賽道,實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié)一體化布局,加快邁上千億規(guī)模,進(jìn)入全球前列,成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定的“壓艙石”、帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通的“架構(gòu)者”。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、重點(diǎn)工程
(一)實(shí)施創(chuàng)新能力提升工程
1.打造高水平創(chuàng)新載體。建立先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)培育工作梯度推進(jìn)機(jī)制,積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)在皖組建高水平研發(fā)團(tuán)隊(duì)、設(shè)立研發(fā)中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等,實(shí)現(xiàn)先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能領(lǐng)域規(guī)上制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)全覆蓋。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體,加大產(chǎn)學(xué)研合作力度,提高技術(shù)研發(fā)投入,每年新增創(chuàng)建1-2個(gè)國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu);引導(dǎo)龍頭企業(yè)圍繞先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)驗(yàn)證新建研發(fā)試驗(yàn)線。對成功爭創(chuàng)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的科技創(chuàng)新主體,省級(jí)統(tǒng)籌給予獎(jiǎng)補(bǔ)資金、科技項(xiàng)目、引導(dǎo)基金等支持;對已建成且正常運(yùn)行的先進(jìn)產(chǎn)品小試線、中試線,按照關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備實(shí)際購置額給予一次性補(bǔ)貼。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)圍繞大尺寸長壽命鈣鈦礦電池、晶硅薄膜疊層電池、高性能先進(jìn)固態(tài)電解質(zhì)材料等下一代先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能技術(shù)方向,面向龍頭企業(yè)征集研究課題并形成攻關(guān)任務(wù)清單,采取直接委托、“賽馬制”和“立軍令狀”等方式擇優(yōu)納入省科技計(jì)劃項(xiàng)目予以支持,每年滾動(dòng)實(shí)施一批省重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目、省科技攻關(guān)項(xiàng)目。(省發(fā)展改革委、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))定期更新、發(fā)布關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)清單,支持龍頭企業(yè)圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈、重大技術(shù)裝備攻關(guān)等,聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所等開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新,每年遴選20個(gè)左右創(chuàng)新研發(fā)項(xiàng)目予以支持。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)揮“安徽省先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)供需對接平臺(tái)”、“羚羊”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和安徽科技大市場等線上+線下平臺(tái)作用,暢通科技成果轉(zhuǎn)化渠道,推動(dòng)研發(fā)資源與企業(yè)需求精準(zhǔn)高效對接。(省工業(yè)和信息化廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))聚焦專用設(shè)備、關(guān)鍵原輔材料、核心零部件等先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),每年遴選一批創(chuàng)新性強(qiáng)、附加值高的首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件,納入“三首”產(chǎn)品推廣指導(dǎo)目錄,支持省內(nèi)龍頭企業(yè)首購首用。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳)鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金或參與省內(nèi)各類天使基金建設(shè),加大對鈣鈦礦、固態(tài)電解質(zhì)等前沿成果落地轉(zhuǎn)化投資力度。(省科技廳、省委金融辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)實(shí)施龍頭企業(yè)提質(zhì)工程
4.加快企業(yè)產(chǎn)品提檔升級(jí)。指導(dǎo)龍頭企業(yè)對標(biāo)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》等行業(yè)規(guī)范提升產(chǎn)品性能和管理能力,常態(tài)化開展企業(yè)培訓(xùn)及行業(yè)規(guī)范條件的組織推薦工作,對首次進(jìn)入國家行業(yè)規(guī)范公告名單、智能光伏試點(diǎn)示范企業(yè)名單的先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持企業(yè)積極參與光伏硅片、光伏組件、光伏電站、新型儲(chǔ)能電池、新型儲(chǔ)能系統(tǒng)并網(wǎng)驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)制定修訂,對主導(dǎo)制定國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。深入實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動(dòng),支持企業(yè)針對先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能細(xì)分市場、特定場景,研發(fā)高端化、定制化產(chǎn)品,提升企業(yè)核心競爭力。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳〔省光儲(chǔ)辦〕;配合單位:各市人民政府)鼓勵(lì)企業(yè)開展先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警防范,推進(jìn)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)等工作。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局)
5. 加快推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”。支持先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能企業(yè)圍繞強(qiáng)基礎(chǔ)、建平臺(tái)、延鏈條,實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)改造,提升智能制造水平,培育打造一批光儲(chǔ)領(lǐng)域數(shù)字領(lǐng)航企業(yè)、省級(jí)智能工廠、數(shù)字化車間,爭創(chuàng)一批國家級(jí)典型示范,帶動(dòng)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋,實(shí)現(xiàn)光儲(chǔ)企業(yè)與云資源深度對接。對符合條件的示范項(xiàng)目、國家“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)等按規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳;配合單位:各市人民政府)推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),探索構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”高度融合、風(fēng)光水火儲(chǔ)優(yōu)勢互補(bǔ)的新型能源系統(tǒng)。(牽頭單位:省能源局;配合單位:省電力公司)
6. 加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。支持龍頭企業(yè)對照《光伏電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系》《電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評價(jià)指標(biāo)體系》開展清潔生產(chǎn),培育一批光儲(chǔ)領(lǐng)域綠色工廠,打造一批“綠色制造”標(biāo)桿企業(yè)。常態(tài)化開展先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能企業(yè)出口業(yè)務(wù)專題培訓(xùn),引導(dǎo)光伏電池、組件及儲(chǔ)能產(chǎn)能出口企業(yè)加快完善ESG建設(shè)、碳足跡管理等。對獲評國家級(jí)綠色工廠等稱號(hào)的企業(yè),按規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);對取得碳足跡核查證書或報(bào)告、開展ESG報(bào)告編制、評級(jí)等業(yè)務(wù)的企業(yè),按規(guī)定給予相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳〔省光儲(chǔ)辦〕)鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核和評價(jià)認(rèn)證。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳;配合單位:省工業(yè)和信息化廳〔省光儲(chǔ)辦〕)
(三)實(shí)施企業(yè)規(guī)模壯大工程
7.持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)。重點(diǎn)聚焦先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面梳理頭部企業(yè)、行業(yè)全國排名前20名企業(yè)名單,篩選梳理核心企業(yè)對接招引目錄,支持各地結(jié)合資源稟賦條件,深入分析目標(biāo)企業(yè)投資需求,制定“一企一策”招商政策,引進(jìn)一批技術(shù)水平領(lǐng)先、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)。持續(xù)強(qiáng)化落戶安徽行業(yè)頭部企業(yè)的對接服務(wù),推動(dòng)企業(yè)總部持續(xù)加大在皖投資,擴(kuò)大在皖產(chǎn)能規(guī)模,提升安徽基地發(fā)展地位。對在皖設(shè)立研發(fā)總部的先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能企業(yè),自其注冊成立之日起三年內(nèi)獲得的提升創(chuàng)新能力相關(guān)政策上浮支持比例。(省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班辦公室、省工業(yè)和信息化廳、相關(guān)市按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
8.支持企業(yè)實(shí)施兼并重組。支持優(yōu)勢企業(yè)充分利用光儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)周期性調(diào)整“窗口”機(jī)遇,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)實(shí)施兼并重組,完善產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)集中度,成長為具有生態(tài)主導(dǎo)權(quán)和核心競爭力的鏈主型龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)和支持效益好、市場前景廣闊的鏈主型龍頭企業(yè)對經(jīng)營困難、資源閑置的光儲(chǔ)項(xiàng)目實(shí)施兼并重組,集中行業(yè)資源,加快行業(yè)升級(jí)。組織光儲(chǔ)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈專精特新企業(yè)進(jìn)入上市后備企業(yè)資源庫,實(shí)施“一對一、面對面”上市培育和輔導(dǎo),推動(dòng)其在境內(nèi)外資本市場上市、掛牌。積極發(fā)揮省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)母基金等各類資本帶動(dòng)作用,支持省內(nèi)龍頭企業(yè)通過并購、重組、資產(chǎn)注入等多種方式,吸引一批鏈主型龍頭企業(yè)遷入安徽并培育成為后備上市企業(yè)。(省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班辦公室、省委金融辦、相關(guān)市按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。建立健全先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目庫,完善“謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開工一批、投產(chǎn)一批”項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走,推動(dòng)要素充分集聚、高效整合、合理配置,加快向優(yōu)勢區(qū)域、龍頭企業(yè)、重大項(xiàng)目傾斜,重點(diǎn)保障帶動(dòng)性強(qiáng)、市場規(guī)模大、成長性高、經(jīng)濟(jì)效益好的在建項(xiàng)目順利投產(chǎn),推動(dòng)已投產(chǎn)項(xiàng)目上量見效。充分發(fā)揮大規(guī)模設(shè)備更新系列政策作用,引導(dǎo)光儲(chǔ)企業(yè)結(jié)合產(chǎn)品技術(shù)迭代和設(shè)備更新?lián)Q代實(shí)際需求,謀劃實(shí)施太陽能光伏電池、大容量鋰離子儲(chǔ)能電芯等產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)線技術(shù)改造。支持龍頭企業(yè)圍繞先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能技術(shù)發(fā)展趨勢,梯次實(shí)施擴(kuò)能改造項(xiàng)目建設(shè),有序擴(kuò)大在皖先進(jìn)產(chǎn)能布局。對光儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)新建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目(不含土地價(jià)款)建設(shè),按規(guī)定給予貸款貼息。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、相關(guān)市按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)實(shí)施協(xié)作配套強(qiáng)鏈工程
10.補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板。圍繞全省先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)和短板缺項(xiàng),定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈配套環(huán)節(jié)對接招引目錄。指導(dǎo)市、縣強(qiáng)化補(bǔ)鏈項(xiàng)目謀劃,加速引進(jìn)培育一批創(chuàng)新研發(fā)活躍、細(xì)分市場領(lǐng)先的金剛線、高純石英制品、導(dǎo)電漿料、封裝膠膜、沉積設(shè)備、離子注入設(shè)備等光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵配套企業(yè),重點(diǎn)布局儲(chǔ)能電池制造裝備、儲(chǔ)能變流器、儲(chǔ)能電池管理系統(tǒng)、能量管理系統(tǒng)等配套環(huán)節(jié)和集流體、溶劑、粘結(jié)劑、導(dǎo)電劑等輔材環(huán)節(jié)。對新引進(jìn)落地的先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能領(lǐng)域關(guān)鍵配套環(huán)節(jié)企業(yè),按固定資產(chǎn)投資額給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。(省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班辦公室、省工業(yè)和信息化廳、相關(guān)市按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11.延伸布局后端服務(wù)。支持先進(jìn)光伏主要環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)主動(dòng)延伸布局服務(wù)鏈條,大力拓展并網(wǎng)支持、故障分析、隱患排查等增值服務(wù),開發(fā)光伏電站系統(tǒng)智能清洗機(jī)器人、智能巡檢無人機(jī)、智能AI系統(tǒng)平臺(tái)等服務(wù)產(chǎn)品;引導(dǎo)新型儲(chǔ)能電池制造龍頭企業(yè)向綜合電站服務(wù)商轉(zhuǎn)型,延伸發(fā)展定制化集成服務(wù)、模塊化安裝、智能調(diào)度系統(tǒng)、智能運(yùn)維檢測等服務(wù)。持續(xù)引進(jìn)培育一批先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能領(lǐng)域項(xiàng)目開發(fā)設(shè)計(jì)、工程建設(shè)等系統(tǒng)集成龍頭企業(yè),支持企業(yè)開展廢舊光伏組件、儲(chǔ)能電池等新興固廢綜合利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。(省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班辦公室、省工業(yè)和信息化廳、相關(guān)市按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
12.建立協(xié)作配套機(jī)制。推動(dòng)省內(nèi)先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè)圍繞新產(chǎn)品協(xié)同開發(fā)、核心配套件協(xié)同驗(yàn)證、供應(yīng)鏈要素協(xié)同保障等建立戰(zhàn)略合作機(jī)制。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)將配套中小企業(yè)納入共同的供應(yīng)鏈、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系,培育價(jià)值共享、互促共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈新型伙伴關(guān)系,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)地方引導(dǎo)轄區(qū)龍頭企業(yè)按照市場化運(yùn)營機(jī)制,開展集中采購競標(biāo)、集中商務(wù)談判等,幫助企業(yè)降低原材料采購、物流運(yùn)輸、品牌推廣等生產(chǎn)經(jīng)營成本。依托“安徽省先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)供需對接平臺(tái)”,推動(dòng)就近就地協(xié)作配套。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、展會(huì)平臺(tái)、各級(jí)光儲(chǔ)專班作用,舉辦上下游供需銜接活動(dòng),提升關(guān)鍵環(huán)節(jié)配套能力,提高本地供應(yīng)鏈配套率。(省工業(yè)和信息化廳、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)實(shí)施要素資源賦能工程
13.保障重大項(xiàng)目用地用能。鼓勵(lì)光儲(chǔ)領(lǐng)域龍頭企業(yè)依據(jù)國土空間規(guī)劃及用途管制要求,在符合現(xiàn)行政策并保持用地性質(zhì)、用途不變的前提下,將一定比例的自有建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物轉(zhuǎn)讓給核心配套企業(yè)。對年?duì)I業(yè)收入位居所處環(huán)節(jié)全國前五的龍頭企業(yè),在皖投資項(xiàng)目年度實(shí)際出資超過20億元的項(xiàng)目,以及關(guān)鍵配套環(huán)節(jié)國家級(jí)專精特新“小巨人”、單項(xiàng)冠軍或上市企業(yè)在皖投資的項(xiàng)目,納入省重點(diǎn)項(xiàng)目清單,土地指標(biāo)在省級(jí)層面統(tǒng)籌解決;能耗指標(biāo)按照《關(guān)于優(yōu)化用能預(yù)算管理精準(zhǔn)配置能耗要素確保完成“十四五”能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)的若干措施》規(guī)定,由省、市兩級(jí)統(tǒng)籌解決。對投資規(guī)模特別大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、地方經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)大的重大項(xiàng)目,可按照“一事一議”“一企一策”方式給予支持。對已落戶企業(yè)新投資建設(shè)項(xiàng)目,可享受與新引進(jìn)落地項(xiàng)目同等政策支持。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳,相關(guān)市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
14.加強(qiáng)財(cái)政金融支持。對鏈主型龍頭企業(yè)特別重大的項(xiàng)目,省、市、縣(市、區(qū))可通過直接股權(quán)投資、投資補(bǔ)助等方式給予“一企一策”支持。省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主題母基金及其參與設(shè)立的子基金優(yōu)先支持鏈主型龍頭企業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套項(xiàng)目。(牽頭單位:省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組工作專班辦公室)建立常態(tài)化融企對接機(jī)制,定期向銀行等各類金融機(jī)構(gòu)推送先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能企業(yè)融資需求信息,及時(shí)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要組織開展“線上+線下”融企對接活動(dòng)等。(牽頭單位:省經(jīng)濟(jì)和信息化廳)引導(dǎo)銀行、信托公司等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)綠色保險(xiǎn)、綠色貸款、綠色基金、綠色信托及綠色租賃等產(chǎn)品創(chuàng)新,鼓勵(lì)銀行設(shè)立先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能領(lǐng)域企業(yè)專項(xiàng)貸款。(牽頭單位:省委金融辦;配合單位:國家金融監(jiān)督管理總局安徽監(jiān)管局)
15.夯實(shí)人才資源支撐。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)依托現(xiàn)有國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)載體,與國內(nèi)外先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能領(lǐng)域知名專家學(xué)者建立長期合作關(guān)系,常態(tài)化為企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局等提供決策參考。實(shí)施光儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新人才發(fā)展計(jì)劃,鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)院士工作站、專家服務(wù)站、博士后工作站,招引“高精尖缺”創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì);支持企業(yè)與高校共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、卓越工程師學(xué)院,合作開設(shè)新能源和節(jié)能環(huán)保行業(yè)應(yīng)用型人才“訂單班”。落實(shí)科技人才激勵(lì)政策,提高科技人才在薪資、股權(quán)激勵(lì)、住房保障、醫(yī)療保障、配偶就業(yè)、子女教育等方面的待遇;對符合條件的光儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)人才,在學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人等的推薦選拔中給予支持。(牽頭單位:省教育廳;配合單位:省人力資源社會(huì)保障廳、省委組織部)
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮省先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立多部門共同參與的工作推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)部門協(xié)同、政策融通、區(qū)域聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化目標(biāo)管理和督查落實(shí)。各市根據(jù)實(shí)際情況,建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制,條塊結(jié)合、省市聯(lián)動(dòng),確保目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。(牽頭單位:省光儲(chǔ)辦)
(二)夯實(shí)工作基礎(chǔ)。按照梯度有序、層次分明、動(dòng)態(tài)調(diào)整的要求,建立健全全省先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能龍頭企業(yè)庫、專精特新企業(yè)庫、核心配套企業(yè)庫等基礎(chǔ)信息庫,為省級(jí)政策精準(zhǔn)落地奠定基礎(chǔ),做好爭取國家政策支持項(xiàng)目儲(chǔ)備。(牽頭單位:省光儲(chǔ)辦)
(三)強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測分析,及時(shí)了解重點(diǎn)企業(yè)月度生產(chǎn)經(jīng)營情況,定期梳理形成經(jīng)營異常企業(yè)清單。優(yōu)化企業(yè)訴求“閉環(huán)辦理機(jī)制”、重點(diǎn)企業(yè)“包保”服務(wù)機(jī)制,將龍頭企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套企業(yè)列入重點(diǎn)服務(wù)范圍,省市協(xié)同,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、各市人民政府)
本方案自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期至2027年12月31日。
原標(biāo)題:安徽省先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能“千百億”企業(yè)培育行動(dòng)方案公開征求意見