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今日，網(wǎng)友“swintty”通過寧波民生e點(diǎn)通問效平臺(tái)發(fā)帖反映，她是鄞州區(qū)泊璟廷的業(yè)主，買了小區(qū)的獨(dú)棟別墅后，計(jì)劃在房頂安裝光伏發(fā)電，但是向物業(yè)申請(qǐng)卻遲遲不肯同意。

網(wǎng)友：左鄰右舍都不反對(duì)，物業(yè)憑啥不同意?

網(wǎng)友“swintty”表示，目前國(guó)家政策支持和鼓勵(lì)社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，同時(shí)她詢問了左鄰右舍的意見，大家都認(rèn)為這項(xiàng)應(yīng)用既不影響他人生活，而且還節(jié)能環(huán)保利國(guó)利民，因此都很支持。

“我還通過正常程序向電力局遞交申請(qǐng)，電力局也派專員來我家勘察確認(rèn)了兩點(diǎn)，第一，我家安裝簡(jiǎn)單，不牽扯其他住戶;第二，我家房屋結(jié)構(gòu)適合安裝光伏。但是小區(qū)所屬的綠城物業(yè)卻百般阻撓，不同意我安裝。”

物業(yè)：違反了物業(yè)合同

該網(wǎng)友的問題經(jīng)問效平臺(tái)受理后，11月7日，江東區(qū)物管中心回復(fù)表示，據(jù)了解，泊璟廷前期物業(yè)合同第23條第19項(xiàng)規(guī)定“業(yè)主、使用人在物業(yè)使用中，不得有下列行為：在物業(yè)及物業(yè)用地范圍內(nèi)擅自加設(shè)、增建、安裝、更改、設(shè)置圍墻、圍欄、花架、檐蓬、防盜網(wǎng)(門、窗)、鐵門、大門、鐵籠、天線、旗桿、木棚、燈飾、衛(wèi)星天線、太陽(yáng)能熱水器、游泳池、陽(yáng)光房、鴿子籠等，擅自封閉建筑設(shè)計(jì)中未封閉的陽(yáng)臺(tái)、露臺(tái)。”

江東區(qū)物管中心建議該業(yè)主在業(yè)委會(huì)成立之后，向業(yè)委會(huì)提出修改物業(yè)合同。

隨后，小e聯(lián)系了泊璟廷所屬的綠城物業(yè)，工作人員稱物業(yè)合同的第23條第19項(xiàng)規(guī)定很明確，不得在物業(yè)及物業(yè)用地范圍內(nèi)擅自加設(shè)太陽(yáng)能熱水器等設(shè)施。

國(guó)家政策：大力支持“用戶側(cè)”光伏應(yīng)用

為此，小e查詢了國(guó)家相關(guān)政策，國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(國(guó)發(fā)〔2013〕24號(hào))鼓勵(lì)大力開拓分布式光伏發(fā)電市場(chǎng);鼓勵(lì)各類電力用戶按照“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng);大力支持“用戶側(cè)”光伏應(yīng)用。開放“用戶側(cè)”分布式電源建設(shè)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng);鼓勵(lì)專業(yè)化能源服務(wù)公司與用戶合作，投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理為用戶供電的光伏發(fā)電及相關(guān)設(shè)施;對(duì)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行備案管理，豁免分布式光伏發(fā)電應(yīng)用發(fā)電業(yè)務(wù)許可。對(duì)不需要國(guó)家資金補(bǔ)貼的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，如具備接入電網(wǎng)運(yùn)行條件，可放開規(guī)模建設(shè)。分布式光伏發(fā)電全部電量納入全社會(huì)發(fā)電量和用電量統(tǒng)計(jì)，并作為地方政府和電網(wǎng)企業(yè)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)。自發(fā)自用發(fā)電量不計(jì)入階梯電價(jià)適用范圍，計(jì)入地方政府和用戶節(jié)能量。

小e聯(lián)系國(guó)網(wǎng)寧波市供公司，相關(guān)工作人員告訴小e，自家屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)是可行的，政府也支持和鼓勵(lì)，目前國(guó)家對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照全電量補(bǔ)貼的政策，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.42元，同時(shí)浙江省還有每千瓦時(shí)0.1元的補(bǔ)貼，共計(jì)每千瓦時(shí)0.52元補(bǔ)助，另外，如果發(fā)的電用不完，剩下的余電還可以按每千瓦時(shí)0.4153賣給電網(wǎng)公司。

工作人員還告訴小e，安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)的房屋產(chǎn)權(quán)一定要獨(dú)立，如果是聯(lián)排別墅屋頂想安裝則需要隔壁鄰居家同意才行，另外，在小區(qū)里面如果想安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)還需要物業(yè)出具證明和業(yè)委會(huì)的同意函。 

律師：安裝光伏發(fā)電并不在物業(yè)合同禁止范圍內(nèi)

對(duì)于物業(yè)的回復(fù)網(wǎng)友提出了質(zhì)疑，網(wǎng)友“swintty”認(rèn)為，物業(yè)以物業(yè)合同的第23條第19項(xiàng)“不得在物業(yè)及物業(yè)用地范圍內(nèi)擅自加設(shè)太陽(yáng)能熱水器”為由來阻攔這項(xiàng)工作的推進(jìn)是不合理的。
網(wǎng)友表示，在交房的時(shí)候,物業(yè)和開發(fā)商在每棟別墅的房頂安裝了傳統(tǒng)的太陽(yáng)能熱水器,已經(jīng)違反了物業(yè)合同，作為業(yè)主為何就不能在自家房頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)?

“我始終覺得，簽訂房產(chǎn)合同的日期遠(yuǎn)遠(yuǎn)早于業(yè)主入住日期，陳舊且不合國(guó)家政策及生活常理的物業(yè)條款,現(xiàn)在國(guó)家支持推進(jìn)光伏應(yīng)用建設(shè)，物業(yè)應(yīng)該在國(guó)家政策方針上多學(xué)習(xí)，而不是一味的推卸責(zé)任阻攔先進(jìn)事物的發(fā)展和落實(shí)!”

對(duì)此，浙江甬泰律師事務(wù)所律師許靜芳認(rèn)為，通過物業(yè)合同的約定以及國(guó)家的相關(guān)政策，首先，雙方在前期物業(yè)合同第23條第19項(xiàng)約定中，不得有下列行為中并沒有包括“安裝光伏發(fā)電設(shè)備”，雖然合同中約定有不得安裝“太陽(yáng)能熱水器”，但畢竟這是不同的設(shè)備，物業(yè)方不得就禁止范圍作擴(kuò)大解釋，因此，安裝光伏發(fā)電設(shè)備應(yīng)當(dāng)不在合同約定的禁止范圍之內(nèi)。其次，合同中約定不得加設(shè)、增建、安裝“太陽(yáng)能熱水器”，但實(shí)際交付的房屋已經(jīng)安裝了太陽(yáng)能熱水器，因此，雙方的原合同有關(guān)約定沒有約束力。最后，現(xiàn)行國(guó)家政策是鼓勵(lì)光伏發(fā)電，且業(yè)主的房屋屬于獨(dú)棟別墅，不存在相鄰糾紛，符合安裝條件，作為獨(dú)棟別墅的所有人和使用人在遵守契約關(guān)系的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)賦予一定的使用自主權(quán)。

不過，他也建議，業(yè)主在安裝過程中，應(yīng)盡量考慮環(huán)保、美觀和鄰里關(guān)系、不要影響整個(gè)小區(qū)房屋的整體設(shè)計(jì)和環(huán)境。