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正在走流程的2017年光伏上網(wǎng)電價文件中明確指出，“2017年以前備案并納入以前年份財政補貼規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目，但于2017年6月30日以前仍未投運的，執(zhí)行2017年標(biāo)桿上網(wǎng)電價”。這意味拿到2016年補貼規(guī)模指標(biāo)的光伏電站，需要趕在2017年6月30日之前建成并網(wǎng)，行業(yè)又要趕一個“630”了。雖然最早一版征求意見稿是“630”，但在更新的一版征求意見稿中，這個日期還是“930”。如今即將發(fā)布的電價調(diào)整文件中落定的“630”又將對行業(yè)產(chǎn)生劇烈影響。

從2011年的“1230”到后來的幾個“630”，中國的光伏企業(yè)早已習(xí)慣了這種“最后期限”。但從實際看，這種期限的設(shè)定對行業(yè)弊大于利。設(shè)置這個期限，可以督促企業(yè)按時完成項目投資，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，但從以下角度，我們來探討下弊端。

黑龍江、內(nèi)蒙古等地剛完成指標(biāo)分配，遼寧、寧夏等地指標(biāo)分配尚未完成

2016年6月初，半年過去了，國家能源局才遲遲下發(fā)了2016年全國各省光伏發(fā)電規(guī)模分配方案。此后各省陸續(xù)開展了指標(biāo)分配工作，但截至12月初，遼寧、寧夏、陜西等地尚未完成指標(biāo)分配工作。

以下為各省指標(biāo)分配完成的時間表：

如上圖所示，吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古等部分區(qū)域都是在11月才完成指標(biāo)分配。

在山東以北的地區(qū)，從11月到次年的3月底都處于冬季施工期。因此，遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古部分地區(qū)、陜西等地都將面臨冬季無法開工的現(xiàn)狀。在這些區(qū)域，只有在2017年3月以后才能開始施工，留給這些地區(qū)項目業(yè)主的施工期只有3個月左右的時間。短期搶工的質(zhì)量控制、產(chǎn)品采購等諸多方面也將受到影響和制約，此外電站的外線接入工程也是工期能否順利完成的另一痛點。