臺灣的光伏發(fā)電快速增長的直接原因,是2016年5月上臺的民進黨蔡英文當局的能源政策。
蔡英文政府從2012年在野時就公開承諾廢核。在取代了馬英九率領(lǐng)的國民黨執(zhí)政后,蔡政府為兌現(xiàn)廢核承諾,調(diào)整政策方向,轉(zhuǎn)向了大量導入可再生能源。
在可再生能源中選擇太陽能的理由,估計是出于臺灣的太陽能電池板產(chǎn)量僅次于中國大陸,在經(jīng)濟方面也有諸多利好因素的判斷。
光伏發(fā)電導入目標,是在2016年中期到2018年中期的2年內(nèi)達到1.52GW。其中住宅用等屋頂設(shè)置系統(tǒng)為910MW,百萬光伏電站等地面設(shè)置系統(tǒng)占610MW。最終要在2025年之前累計達成20GW(圖1)。
圖1:臺灣導2025年的光伏發(fā)電導入預(yù)期
要達成2018年的目標,則到2017年,臺灣將在太陽能的全球市場上躋身前十(圖2)。
圖2:全球市場上2016~2017年的光伏發(fā)電份額
分析師蔡旻純(Celeste Tsai)指出:“截至2016年8月底,臺灣的太陽能累計容量為980MW。最近的1年半期間,新增并網(wǎng)容量大都平均在20MW以下。到2025年實現(xiàn)20GW的目標是極為重大的課題”。
除具體目標之外,還有其他課題,如需要解決用地、建設(shè)輸電線、籌資等,實現(xiàn)光伏發(fā)電導入目標的相關(guān)問題。
以FIT對高效率電池板提供優(yōu)惠
另一方面,固定價格收購制度(FIT)等普及光伏發(fā)電的政策,對運營者而言很有魅力。
臺灣經(jīng)濟部能源局最近制定的FIT收購價格,向采用高效率太陽能電池板、在重點地區(qū)設(shè)置提供了優(yōu)惠。
2017年的太陽能收購價格雖將要比上年降低3~6%,但如果采用基于PERC(Passive Emitter Rear Contact:背面鈍化單元)技術(shù)等的高效率太陽能電池板,收購價格將上浮6%。
在臺灣北部和島嶼地區(qū)等光伏發(fā)電系統(tǒng)普及率不高的地區(qū),據(jù)稱價格也將上浮15%。
憑借這種對運營方有吸引力的制度,在今后2年間,臺灣的太陽能發(fā)電建設(shè)可能會快速推進。
集邦新能源的蔡旻純說:“臺灣的太陽能電池板產(chǎn)能約為1.8GW,短期可以滿足內(nèi)需。而且,臺灣的太陽能電池板制造商擁有PERC技術(shù),能供應(yīng)享受收購價格優(yōu)惠的高效率電池板。因此,最能從FIT的‘獎金’中獲益的應(yīng)該是臺灣的太陽能電池板制造商”。