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甘肅張掖市甘州區(qū):加快交通運輸領域氫能源基礎設施建設,持續(xù)推進氫能車輛示范應用
日期:2024-08-30   [復制鏈接]
責任編輯:sy_sunmengqian 打印收藏評論(0)[訂閱到郵箱]
8月13日,張掖市甘州區(qū)人民政府印發(fā)《關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》的通知。

其中提出:鼓勵出租車、貨車、工程作業(yè)用車等車輛加快電動、氫能等清潔能源車型替代。加快交通運輸領域氫能源基礎設施建設,持續(xù)推進氫能車輛示范應用。

原文如下:

張掖市甘州區(qū)人民政府 印發(fā)《關于推動大規(guī)模設備更新和 消費品以舊換新實施方案》的通知

甘區(qū)政發(fā)〔2024〕87號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各街道辦事處,區(qū)級國家機關及各部門,各人民團體:

《關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請結合實際認真組織實施。

張掖市甘州區(qū)人民政府

2024年8月13日

關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案

為深入貫徹落實《國務院關于印發(fā)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案的通知》(國發(fā)〔2024〕7號)、《甘肅省人民政府關于印發(fā)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》(甘政發(fā)〔2024〕22號)、《張掖市人民政府印發(fā)關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》(張政發(fā)〔2024〕50號)精神,推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新,進一步促投資、擴消費、穩(wěn)增長,推動高質量發(fā)展,結合實際,制定本方案。

一、總體要求


以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作部署,堅持市場為主、政府引導,突出鼓勵先進、淘汰落后、全面推進、重點突破,統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側結構性改革,實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標準提升四大行動,大力促進先進設備生產(chǎn)應用,釋放先進產(chǎn)能,推動高質量耐用消費品更多進入居民生活,帶動消費升級,培育形成新質生產(chǎn)力,實現(xiàn)發(fā)展質量和效益雙提升。

到2027年,力爭全區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備投資規(guī)模較2023年增長23%以上;重點行業(yè)主要用能設備能效全部達到節(jié)能水平以上、先進能效占比超過30%、環(huán)保績效達到A級水平的產(chǎn)能比例明顯提升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別達到80%、70%;報廢汽車回收量較2023年增加一倍,二手車交易量較2023年增長45%,廢舊家電回收量較2023年增長30%,再生材料在資源供給中的占比進一步提升。

二、重點任務

(一)實施重點領域設備更新行動


1.加快工業(yè)領域設備技術更新。聚焦化工、冶金、建材、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流等行業(yè),以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉型、智能化升級為導向,推動電機、風機、工業(yè)爐窯、變壓器、配電箱等重點用能設備更新,依法依規(guī)淘汰不達標設備。引導企業(yè)更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備,提高優(yōu)質產(chǎn)品供給能力。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化促進中心建設,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進園區(qū)、進基地、進集群。2024年至2027年,新增數(shù)字化車間(智能工廠)3個,實施工業(yè)企業(yè)技術改造項目50個以上,淘汰不達標設備35臺(套)。(區(qū)工信局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)應急管理局、市生態(tài)環(huán)境局甘州分局等按職責分工負責)

2.推動建筑市政領域設施更新。引導有條件的樓棟加裝電梯,推進城鎮(zhèn)及農(nóng)村供水、供熱、環(huán)衛(wèi)、污水處理等設施設備更新。加強城市生命線工程建設。持續(xù)推進既有建筑節(jié)能改造。加快城市重點公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)控等安防設備升級改造。推動液化石油氣充裝站標準化建設和建筑施工設備更新。到2027年,城市供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi),城鎮(zhèn)新建建筑設計、施工100%執(zhí)行建筑節(jié)能強制性標準。(區(qū)住建局、市生態(tài)環(huán)境局甘州分局、區(qū)水務局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革局、市公安局甘州分局等按職責分工負責)

3.促進交通運輸領域設備更新。加快重點區(qū)域路網(wǎng)、交通運輸設備更新。加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。推進城市公交新能源車型替代,支持老舊新能源公交車和動力電池更新?lián)Q代。鼓勵出租車、貨車、工程作業(yè)用車等車輛加快電動、氫能等清潔能源車型替代。加快交通運輸領域氫能源基礎設施建設,持續(xù)推進氫能車輛示范應用。到2027年,新能源公交車(含城市和城鄉(xiāng)公交)比例達到78%,新能源出租車(含網(wǎng)約車)比例達到100%。(區(qū)交通運輸局、市公安局甘州分局、市生態(tài)環(huán)境局甘州分局等按職責分工負責)

4.加快農(nóng)業(yè)領域機械更新。落實好新一輪農(nóng)機購置與應用補貼政策,繼續(xù)實施農(nóng)機報廢更新補貼政策。積極推廣高性能復式聯(lián)合作業(yè)機械,加快補齊精量播種、高效低損收獲、廢棄物處理等環(huán)節(jié)裝備短板。加強畜禽品種、養(yǎng)殖工藝、設施裝備集成配套,改善中小規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)設施裝備條件。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同步推進設施建設與裝備物聯(lián)化、智能化升級改造,完善智能管控系統(tǒng)。深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應用,提升農(nóng)機智能化作業(yè)水平。加大老舊農(nóng)機淘汰力度,2024年至2027年,淘汰老舊或國二及以下柴油農(nóng)業(yè)機械400臺(套)。到2027年,大中型拖拉機、聯(lián)合收割機等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)裝備更新率達到30%。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責)

5.提升教育領域裝備水平。推動符合條件的職業(yè)院校(含技工院校)更新現(xiàn)有教學設備和信息化設備。鼓勵各科研院所加大資金投入,實施老舊科研技術裝備全面升級換代。支持全區(qū)產(chǎn)教融合實訓基地建設。推動教育裝備數(shù)字化賦能教育教學,打造高效優(yōu)質的教育教學新模式。到2027年,全區(qū)基本辦學條件明顯改善,辦學活力大幅提高,高職院校生均教學科研儀器設備值達到4000元,中小學按照各學科教學儀器配備標準配備。(區(qū)教育局、區(qū)人社局、區(qū)科技局、區(qū)發(fā)展改革局等按職責分工負責)

6.補齊醫(yī)療領域設備短板。加強優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,引導醫(yī)療機構合理配置適宜設備。鼓勵具備條件的醫(yī)療機構加快醫(yī)學影像、放射治療、手術機器人等醫(yī)療裝備更新改造。推進醫(yī)療機構補齊病房環(huán)境與設備短板,加強病房適老化、便利化改造,逐步提高醫(yī)院病房設備配置標準。加快智能、新型醫(yī)療裝備應用推廣和信息化設備迭代升級,拓展醫(yī)療健康數(shù)字化應用場景。到2027年,全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構裝備配置達標率達到100%。(區(qū)衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局甘州分局、區(qū)發(fā)展改革局等按職責分工負責)

7.完善文旅領域設備更新。聚焦文旅場所節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品業(yè)態(tài)、游客體驗等重點領域,重點開展索道纜車、擺渡車、游樂設備、演藝設備等更新改造。綜合運用先進數(shù)字技術,打造智慧景區(qū)、智慧博物館、智慧展覽館等數(shù)字化體驗場景。到2027年,全面完成4A級及以上旅游景區(qū)智慧化建設,全區(qū)國家三級及以上博物館全部實現(xiàn)數(shù)字化、智慧化,重點酒店、民宿、鄉(xiāng)村旅游基本實現(xiàn)智慧化。(區(qū)文體廣電旅游局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)發(fā)展改革局按職責分工負責)

(二)實施消費品以舊換新行動

8.開展汽車以舊換新。嚴格落實汽車以舊換新等支持政策,開展汽車以舊換新等促銷活動,推進節(jié)能與新能源汽車下鄉(xiāng),拓展新車消費空間。持續(xù)推動高速公路服務區(qū)、客貨運樞紐等充電樁設施建設。嚴格執(zhí)行機動車強制報廢標準規(guī)定,加快推進國三以下排放標準乘用車、違規(guī)非標商用車淘汰報廢。加強新能源汽車流動維修站、農(nóng)村維修點等建設,提升維修售后服務能力。(區(qū)商務局、區(qū)財政局、市公安局甘州分局、市生態(tài)環(huán)境局甘州分局、區(qū)交通運輸局、區(qū)發(fā)展改革局等按職責分工負責)

9.鼓勵家電產(chǎn)品以舊換新。全面落實家電以舊換新各項優(yōu)惠政策,支持家電銷售企業(yè)開展形式多樣的家電以舊換新促銷活動,促進智能冰箱洗衣機空調、超高清電視以及智慧廚衛(wèi)、智能安防、智能辦公、智慧康養(yǎng)等綠色智能家電消費。全面提升家電售后服務水平,鼓勵家電售后服務企業(yè)推出在線下單、預約上門等個性化服務,提升維修服務規(guī)范化水平。(區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責)

10.推動家裝消費品換新。采取多種促銷方式,鼓勵居民以舊換新、舊房裝修、局部升級改造、加裝采暖設備等消費活動,促進居住社區(qū)品質提升。強化線上線下二手家居交易服務,支持企業(yè)提供家具、廚衛(wèi)等消費品上門“送新”、返程“收舊”服務,滿足多樣化需求。深入組織開展家裝消費節(jié)、家居消費季等促消費活動,引導消費者開展舊房裝修和廚衛(wèi)等局部改造。(區(qū)商務局、區(qū)住建局按職責分工負責)

(三)實施回收循環(huán)利用行動

11.完善廢舊產(chǎn)品設備回收體系。加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展,完善再生資源回收網(wǎng)絡,加快集中分揀處理中心建設。加強報廢汽車回收拆解行業(yè)管理,推廣上門取車服務模式。完善公共機構辦公設備回收渠道。創(chuàng)新廢舊產(chǎn)品設備回收模式,加快推廣“換新+回收”“互聯(lián)網(wǎng)+回收”等新模式。到2027年,確保建成1個以上廢舊產(chǎn)品集中分揀中心。(區(qū)商務局、市自然資源局甘州分局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)供銷聯(lián)社等按職責分工負責)

12.完善二手商品流通交易體系。以推動二手車交易為重點,鼓勵發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+二手”、線下實體市場等二手商品交易模式,促進交易平臺規(guī)范建設、合規(guī)運營。鼓勵建設集中規(guī)范的跳蚤市場,開展電器電子產(chǎn)品、家電、家具、書籍等閑置物品交易。推動二手商品交易誠信體系建設,加強信用信息共享。強化二手商品評估鑒定行業(yè)人才培養(yǎng),培育第三方鑒定評估機構。(區(qū)商務局、區(qū)人社局、市公安局甘州分局、區(qū)市場監(jiān)管局、市自然資源局甘州分局等按職責分工負責)

13.有序推進再制造和梯次利用。鼓勵對具備條件的廢舊生產(chǎn)設備實施再制造,探索發(fā)展風電光伏等裝備再制造業(yè)務。推廣應用無損檢測、增材制造、柔性加工等技術工藝,提升再制造加工水平。統(tǒng)籌推進以各工業(yè)園區(qū)為支撐的資源循環(huán)利用體系建設,加快推動鋼鐵、廢有色金屬、廢橡膠、廢塑料等再生資源精深加工利用,推進資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)?;l(fā)展。依托現(xiàn)有再生資源產(chǎn)業(yè)基礎,加快推動甘州區(qū)再生資源分揀處理中心項目建設,全力打造“靜脈”產(chǎn)業(yè)園。(區(qū)工信局、區(qū)發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局甘州分局、市自然資源局甘州分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務局等按職責分工負責)

(四)實施標準提升行動。

14.全面落實能耗、排放技術標準。嚴格落實能耗限額、產(chǎn)品設備能效強制性國家標準和我省重點行業(yè)能效、排放、技術標準。落實國家乘用車、重型商用車能量消耗量值相關限制標準。進一步落實清潔生產(chǎn)標準體系,深入推進清潔生產(chǎn),持續(xù)開展清潔生產(chǎn)審核及評價。(區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工信局、市生態(tài)環(huán)境局甘州分局、區(qū)發(fā)展改革局等按職責分工負責)

15.強化產(chǎn)品相關標準。加強家電產(chǎn)品質量安全標準體系的宣傳和落實,大力普及家電安全使用年限和節(jié)能知識。按照消費品質量安全監(jiān)管目錄,加強產(chǎn)品質量安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行燃氣軟管、切斷閥等燃氣用具的產(chǎn)品強制性標準。加大氣瓶安全專項整治力度,監(jiān)督充裝單位嚴格執(zhí)行燃氣氣瓶報廢規(guī)定。貫徹落實綠色產(chǎn)品認證制度,推廣使用綠色產(chǎn)品。(區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務局、區(qū)應急管理局、區(qū)發(fā)展改革局等按職責分工負責)

16.實施資源循環(huán)化利用標準。落實廢鋼鐵、廢有色金屬、廢橡膠、廢舊家電、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢舊家具等再生資源回收標準,規(guī)范推進再生資源回收循環(huán)利用。落實手機、平板電腦等二手電子產(chǎn)品信息清除、信息安全管理、可用程度分級標準及二手商品評估、交易、檢測等標準,保障二手電子商品交易。(區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工信局等按職責分工負責)

三、加強政策要素保障

17.爭取財政資金支持。積極爭取中央及省級各類資金支持,持續(xù)實施好中央老舊營運車船更新補貼政策,支持柴油貨車等更新。統(tǒng)籌利用中央城市交通發(fā)展獎勵資金和省級獎補資金,支持新能源公交車及電池、出租車更新。用足用好中央和省級農(nóng)機購置與應用補貼等政策,支持老舊農(nóng)業(yè)機械報廢更新。落實好政府綠色采購政策,加大綠色產(chǎn)品采購力度。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務局、區(qū)工信局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局等按職責分工負責)

18.強化金融政策支持。運用好國家再貸款政策,引導金融機構持續(xù)加大制造業(yè)中長期貸款投放力度。健全政銀企融資對接機制,引導金融機構擴大貸款規(guī)模,加大對綠色智能家電的生產(chǎn)、服務和消費等環(huán)節(jié)的金融支持。鼓勵引導銀行機構在依法合規(guī)、風險可控前提下,適當降低乘用車貸款首付比例,合理確定汽車貸款期限、信貸額度。(區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)商務局等按職責分工負責)

19.落實稅收優(yōu)惠政策。落實節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)專用設備、數(shù)字化智能化改造、規(guī)定期限內(nèi)單位價值500萬以下設備器具一次性扣除及西部大開發(fā)等有關稅費優(yōu)惠政策。落實資源回收企業(yè)向自然人報廢產(chǎn)品出售者“反向開票”措施,執(zhí)行好再生資源回收企業(yè)增值稅簡易征收政策、所得稅征管配套措施以及優(yōu)化的稅收征管標準和方式。加大政策宣傳輔導力度,開展政策精準推送,確保納稅人應享盡享。(區(qū)稅務局、區(qū)財政局等按職責分工負責)

20.強化要素保障。對可實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效的新建、改建、擴建企業(yè)技術改造和再生資源利用項目,加快能評、環(huán)評等前期審批手續(xù)辦理,開辟審批綠色通道。對不新增土地、以設備更新為主的技術改造項目實行承諾備案制,簡化前期審批手續(xù)。加大再生資源回收和加工利用、二手交易市場的用地支持力度,保障合理用地需求。(區(qū)發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局甘州分局、市自然資源局甘州分局等按職責分工負責)

21.強化科技支撐。圍繞相關領域關鍵共性技術及科學問題,積極組織實施科技計劃項目,不斷強化產(chǎn)品裝備升級換代技術。聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持行業(yè)骨干企業(yè)牽頭組建技術創(chuàng)新中心、創(chuàng)新聯(lián)合體、星創(chuàng)天地等創(chuàng)新平臺。加強校地、校企科技交流合作,拓寬階段性科技成果轉化渠道,打通科技成果轉化“最后一公里”。(區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工信局、區(qū)教育局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局等按職責分工負責)

四、完善工作落實機制

區(qū)設備更新和消費品以舊換新工作推進領導小組統(tǒng)籌指導做好相關工作,領導小組辦公室要切實發(fā)揮牽頭抓總作用,各專責組要分工協(xié)作、密切配合,推動落實本行業(yè)、本領域工作任務。加快建立健全區(qū)級“1+10”政策體系,謀劃儲備重點項目,努力將政策紅利轉化為民生福利,讓千家萬戶享受到真金白銀優(yōu)惠。各有關部門要準確掌握各領域設備更新和消費品以舊換新的優(yōu)勢和需求,加快建立各領域項目和設備更新清單,每季度動態(tài)更新。

定期研究推進各領域下一階段工作,進展情況及時報領導小組辦公室。加強政策宣傳解讀,及時回應社會關切,著力營造全社會主動換新、自覺更新、經(jīng)常迎新的濃厚氛圍。 

原標題:甘肅張掖市甘州區(qū):加快交通運輸領域氫能源基礎設施建設,持續(xù)推進氫能車輛示范應用
 
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來源:張掖市甘州區(qū)人民政府
 
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