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制定促進(jìn)中國碳交易市場建設(shè)的相關(guān)政策

國內(nèi)的碳交易尚處于起步階段，碳交易平臺建設(shè)與國際水平有著較大的差距，嚴(yán)重影響了企業(yè)參與碳交易的積極性，因此，加快國內(nèi)碳交易平臺建設(shè)非常迫切。具體包括促進(jìn)北京、重慶、上海、天津、湖北和廣東等多地碳交易所的發(fā)展。加快制定相關(guān)法律法規(guī)，完善交易所制度，逐步消除各交易所制度標(biāo)準(zhǔn)的差異，建立統(tǒng)一的交易機(jī)制與規(guī)則，塑造日益完善的碳交易平臺。

加快登記注冊系統(tǒng)的建設(shè)。登記注冊系統(tǒng)是進(jìn)行公平交易的重要保證，當(dāng)前我國的自愿減排量登記缺乏專門機(jī)構(gòu)管理，交易登記的信息也不夠完整，影響了交易的進(jìn)一步開展。當(dāng)前應(yīng)加快登記系統(tǒng)建設(shè)，完善登記注冊系統(tǒng)的內(nèi)容，應(yīng)至少包括項(xiàng)目信息、認(rèn)證信息、交易信息、有效性信息等內(nèi)容，具體可以從區(qū)域性登記注冊系統(tǒng)建設(shè)入手，逐步建立全國統(tǒng)一的登記注冊系統(tǒng)。

加強(qiáng)碳交易信息系統(tǒng)建設(shè)。充分利用電子網(wǎng)絡(luò)方式，及時(shí)豐富信息系統(tǒng)的內(nèi)容，在做好與碳交易市場直接相關(guān)的市場供求信息、即時(shí)報(bào)價(jià)、競價(jià)方式、交割狀況等公開發(fā)布外，還要及時(shí)公布國內(nèi)外碳排放市場的相關(guān)動(dòng)態(tài)以及國家的碳減排政策等相關(guān)信息，不斷提升信息服務(wù)水平。

加快碳交易結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)。本著增強(qiáng)系統(tǒng)公平性和透明度的原則，不斷規(guī)范交易結(jié)算制度，如采用保證金制度等，充分保證碳交易的無風(fēng)險(xiǎn)結(jié)算;不斷完善交易結(jié)算方式，開展網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程交易，提升交易結(jié)算效率。

對碳排放進(jìn)行監(jiān)測、核查以及權(quán)威認(rèn)證是碳交易的重要基礎(chǔ)。充分借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提升碳排放的監(jiān)測和核查水平，有針對性地攻克薄弱環(huán)節(jié)，為交易提供更加準(zhǔn)確全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。針對目前本土的第三方機(jī)構(gòu)明顯不足和能力欠缺的現(xiàn)狀，加快第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)的建設(shè)，提升認(rèn)證機(jī)構(gòu)的支撐能力，對減排量進(jìn)行合理權(quán)威的認(rèn)定和核證，保證自愿碳減排交易的順利開展。

充分利用我國現(xiàn)有的審核、公證行業(yè)資源，培養(yǎng)專業(yè)性的節(jié)能減排檢測、審核中介機(jī)構(gòu)，逐步增加現(xiàn)有交易所市場的交易內(nèi)容、豐富市場結(jié)構(gòu)及擴(kuò)大市場規(guī)模，逐步推動(dòng)碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金、碳排放權(quán)指數(shù)等碳金融衍生品創(chuàng)新。

可以考慮推出與碳交易企業(yè)掛鉤的保值產(chǎn)品，或者與碳交易企業(yè)價(jià)格的結(jié)構(gòu)性投資產(chǎn)品等，為碳排放權(quán)的最終使用者提供風(fēng)險(xiǎn)管理工具，或者為投資者提供新的金融投資工具。

鼓勵(lì)商業(yè)銀行推出面對普通客戶的碳基金理財(cái)產(chǎn)品、以CERs(核證減排量)收益權(quán)為質(zhì)押的貸款、設(shè)備租賃、保理業(yè)務(wù)、信托類及基金類碳金融產(chǎn)品等各類產(chǎn)品，進(jìn)一步提高碳交易活躍度。

加強(qiáng)宣傳，提高公眾對碳交易的認(rèn)知程度

當(dāng)前我國企業(yè)及個(gè)人對碳交易的認(rèn)知程度較低，對碳交易產(chǎn)品更是知之甚少。加之我國當(dāng)前實(shí)行的是自愿減排碳交易，所進(jìn)行的碳交易較多依靠企業(yè)或者個(gè)人的社會責(zé)任意識，因此，應(yīng)充分發(fā)揮電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志、廣播等媒體的作用，通過宣傳提升企業(yè)及個(gè)人對碳交易的認(rèn)知程度。

注重對碳減排重要性的宣傳，全面介紹碳排放的國內(nèi)外形勢及碳排放的危害，增強(qiáng)全民降低碳排放的社會責(zé)任意識。加強(qiáng)對碳交易產(chǎn)品的宣傳，讓公眾了解通過購買碳交易產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)碳減排的作用機(jī)理，提升其購買意愿。加強(qiáng)對于碳交易方式的宣傳，讓公眾知曉如何能夠購買需要的碳交易產(chǎn)品，切實(shí)提升交易的活躍度。