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“在樓頂安裝會不會導(dǎo)致樓下漏水？”“光伏板造得很高，離房屋邊緣很近，是否有危險？”

建筑光伏對推動節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。近年來，上海推動新建居住光伏規(guī)模不斷擴(kuò)大。不過，記者了解到，部分在建小區(qū)和已建小區(qū)在推進(jìn)光伏設(shè)施時遭遇了一定阻力。推動居住建筑屋頂建設(shè)光伏存在哪些難點(diǎn)，如何讓老百姓用得安心、放心？近日，記者展開了實(shí)地走訪。

新房樓頂鋪滿光伏板，面積高度上都超出預(yù)料

2023年3月，位于楊浦區(qū)眉州路1055弄保利越秀·和樾天匯項(xiàng)目開盤，認(rèn)購價11.5萬元每平方米。在業(yè)主沈女士印象中，項(xiàng)目銷售的沙盤模型上的10幢樓樓頂都設(shè)計(jì)了光伏設(shè)施，并提示“屋頂光伏僅做示意，以實(shí)際交付為準(zhǔn)”。而光伏板也并不在開發(fā)商列明的紅線內(nèi)不利因素中，于是并沒有太關(guān)注。

今年10月，眉州路1055弄有業(yè)主注意到部分屋頂大面積光伏設(shè)施的落地效果，不管在面積和高度上都超出了預(yù)料，“光伏板已經(jīng)搭建到屋頂邊緣。”在業(yè)主無人機(jī)“監(jiān)工”中，光伏建筑采用在他們看來更為節(jié)省的結(jié)構(gòu)膠裝方式，擔(dān)心抗風(fēng)能力不夠強(qiáng)。滿屋頂?shù)慕饘倭⒅秃谏姘甯顦I(yè)主覺得“拉低”了住宅顏值。

11月26日，記者實(shí)地走訪，從高處看眉州路1055弄項(xiàng)目，工人正在加緊焊接光伏板立柱。絕大多數(shù)頂樓的西面、北面直到東面，甚至頂樓上方的二層平臺都已搭建了光伏板，傾斜角度基本在30度以上。為了與二層平臺“拉平”，部分西面光伏板用搭建的金屬框架結(jié)構(gòu)抬高，金屬桿嵌入水泥墩進(jìn)行固定。記者數(shù)了數(shù)，48塊或72塊拼接而成大型光伏組塊不少，組塊邊界幾乎都與樓頂邊緣齊平。

依據(jù)2021年3月發(fā)布《建筑太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，光伏方陣水平面不應(yīng)超出建筑物立面或者屋面，宜利用女兒墻等建筑構(gòu)造對光伏組件安裝中影響感觀的凸出部位進(jìn)行適當(dāng)圍擋。其最高點(diǎn)與屋頂面之間高差不應(yīng)超過1.5米。而在眉州路1055弄項(xiàng)目樓頂西面、東北角都沒有足夠高的圍擋，部分光伏位置的最高點(diǎn)與屋頂面也明顯超過了1.5米的高度。小區(qū)業(yè)主對照同價位其他樓盤，看到了不同的做法：有的用玻璃幕墻圍繞著樓頂一圈，有的用金屬格柵作為圍擋以美觀樓頂外立面。業(yè)主們據(jù)此多次向開發(fā)商提出整改建議，但沒能得到明確回應(yīng)。

對此，記者聯(lián)系眉州路1055弄項(xiàng)目相關(guān)建設(shè)方，對方書面答復(fù)稱：本項(xiàng)目光伏施工均屬于按圖施工，關(guān)于客戶反饋的屋面光伏板高度的情況，本項(xiàng)目光伏部分的設(shè)計(jì)依據(jù)引用規(guī)范、現(xiàn)行的必須執(zhí)行的施工驗(yàn)收規(guī)范中未涉及光伏安裝高度的要求。為更好地服務(wù)業(yè)主，針對光伏問題項(xiàng)目會做專題研究，結(jié)合功能要求，將做局部優(yōu)化或者遮擋，滿足功能的同時兼顧美觀。業(yè)主湯女士為此感到困惑：現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)明明有高度限制的規(guī)定，為何開發(fā)商認(rèn)為不必執(zhí)行？

老小區(qū)增建光伏設(shè)施被反對，安全疑慮亟待回應(yīng)

不僅是新房項(xiàng)目，存量住宅屋頂?shù)墓夥_發(fā)也在上海試點(diǎn)。11月20日，一則關(guān)于在樓頂安裝光伏設(shè)施的意見征詢告示令靜安區(qū)四和小區(qū)業(yè)主群里炸開了鍋。告示提到，通過在小區(qū)5棟樓的水泥屋面區(qū)域安裝光伏用以增加小區(qū)公共收益，共計(jì)369塊光伏板，利用面積約2380平方米。據(jù)稱，安裝后前5年的收益可達(dá)百萬元。四和花園是建于1995年的老小區(qū)，24層的塔樓，兩梯十戶，出入樓道昏暗。在頂樓，有四塊不同朝向的平頂，平時除了零星的通風(fēng)口，主要是居民晾曬衣物和鍛煉的地方。

“可能有80%的居民反對。光伏設(shè)施帶來的補(bǔ)貼是給物業(yè)公司用電或者是公共用電的，對大樓居民本身沒什么獲益。”有業(yè)主告訴記者，比起未知的收益，許多顧慮沒辦法消除。前不久，頂樓剛剛完成樓頂防水設(shè)施的更新修復(fù)，平臺鋪設(shè)了5厘米厚的水泥層。有頂樓居民擔(dān)心：“光伏系統(tǒng)設(shè)備的重量是否可能對樓頂結(jié)構(gòu)安全造成影響？”“安裝的支點(diǎn)，能不能保證防水層的安全？”小區(qū)內(nèi)老齡人口大，對光伏設(shè)備帶來的影響接受度低，“光伏電池板是否就像充電寶、電瓶類似的功能存在不穩(wěn)定性？”還有業(yè)主認(rèn)為，光伏都是租賃設(shè)備，權(quán)屬在某家新能源公司，如果公司倒閉，后續(xù)維護(hù)、修理和糾紛處理可能難以得到保障。業(yè)委會與業(yè)主代表、居委會三方座談后，最終尊重居民的意見，否決了安裝光伏板的想法。

知情人士告訴記者，光伏板設(shè)施是小區(qū)美麗家園項(xiàng)目中附帶的可選項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)方也是得到政府推薦，建設(shè)資質(zhì)和能力上應(yīng)該有所保證。光伏設(shè)施主要是自發(fā)自用，余電上網(wǎng)，政府給予的補(bǔ)貼可以作為公共收益的一部分。但很多技術(shù)層面的問題，居委會和業(yè)委會都無法做出權(quán)威的答復(fù)，業(yè)主對新技術(shù)的接受度也比較低，“說明推行時機(jī)上并不合適。”

專家：光伏安裝企業(yè)執(zhí)行“終身維保”制

實(shí)際上，鼓勵有意愿的居民利用存量居住建筑屋頂建設(shè)戶用光伏，推進(jìn)實(shí)施多產(chǎn)權(quán)存量居住建筑光伏試點(diǎn)是近期上海市發(fā)展和改革委員會推廣“光伏+”工程中提到的重點(diǎn)事項(xiàng)之一。

上海電力設(shè)計(jì)院有限公司原副總工程師龔春景接受記者采訪時表示，2021年3月發(fā)布《建筑太陽能光伏發(fā)電應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》對于本市既有建筑加裝光伏設(shè)施提出了高度限制要求，對于新建住宅上光伏設(shè)施的高度標(biāo)準(zhǔn)沒有限制性要求，一般由開發(fā)商根據(jù)工程情況統(tǒng)籌到建筑整體設(shè)計(jì)中。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)也會對新建建筑安全性進(jìn)行審查和驗(yàn)收。

他強(qiáng)調(diào)，無論是新建還是既有建筑，光伏安裝企業(yè)都是第一責(zé)任人，執(zhí)行“終身維保”制。企業(yè)對于光伏設(shè)置布局點(diǎn)位的選擇通常較為慎重，對于屋頂?shù)某袎嚎拐?、防滲漏水以及高空墜物風(fēng)險都會做全面評估。如果建筑防水等存在的問題比較難解決，或修復(fù)后存在反復(fù)發(fā)生的風(fēng)險，導(dǎo)致后期運(yùn)維成本過高，就會放棄在該點(diǎn)位布設(shè)光伏。

在《關(guān)于做好2024年上海市可再生能源開發(fā)建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》中，上海也要求地產(chǎn)企業(yè)組織光伏工程驗(yàn)收并出具竣工驗(yàn)收報告，書面承諾光伏系統(tǒng)具備自動斷電功能，并與建筑本體牢固連接，保證結(jié)構(gòu)安全、防火安全和不漏水不滲水。記者查閱也發(fā)現(xiàn)，居住光伏建成后，相關(guān)的合作模式、備案流程和運(yùn)維事項(xiàng)均有細(xì)化的規(guī)定。

龔春景提到，當(dāng)前，光伏設(shè)施進(jìn)入既有高層住宅的比例很低。一方面，樓頂是公共區(qū)域，屬于共有產(chǎn)權(quán)，需要得到所有業(yè)主的同意，通過難度很大；另一方面，樓頂面積相對不大，收益總額不會很高，因此對于企業(yè)來說“性價比也不高”。在新房項(xiàng)目中，光伏設(shè)施作為配套設(shè)施嵌入在公共區(qū)域內(nèi)，小區(qū)業(yè)主多數(shù)抱著不浪費(fèi)資源的原則而嘗試投入使用。為此，他建議，新小區(qū)的業(yè)主代表可以與開發(fā)商互相協(xié)商，互通有無，對光伏設(shè)施的安全性進(jìn)行充分的溝通和論證。

原標(biāo)題：上海有小區(qū)試點(diǎn)樓頂光伏卻遭80%居民反對，推進(jìn)光伏設(shè)施如何兼顧安全美觀？