能源是現(xiàn)代經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線。推動新能源高質(zhì)量發(fā)展,是能源結(jié)構(gòu)變化升級的過程,也是實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。今年1月1日起正式實施的《中華人民共和國能源法》,設立專章“能源科技創(chuàng)新”,提出“國家鼓勵和支持能源資源勘探開發(fā)、化石能源清潔高效利用、可再生能源開發(fā)利用、核能安全利用、氫能開發(fā)利用以及儲能、節(jié)約能源等領域基礎性、關鍵性和前沿性重大技術(shù)、裝備及相關新材料的研究、開發(fā)、示范、推廣應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”,凸顯科技創(chuàng)新對促進能源特別是新能源高質(zhì)量發(fā)展的重要性。
我國風電、光伏等資源豐富,發(fā)展新能源潛力巨大。經(jīng)過這些年來的持續(xù)攻關和積累,我國新能源已具備良好發(fā)展基礎。新能源裝機規(guī)模大,連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一,約占全球的40%。新能源技術(shù)實現(xiàn)突破,光伏發(fā)電引領全球技術(shù)發(fā)展,鈣鈦礦電池等新型電池技術(shù)不斷創(chuàng)新。建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈,目前我國風電、光伏產(chǎn)品已覆蓋全球200多個國家和地區(qū)。此外,我國新能源在減碳方面作出較多貢獻,為全球應對氣候變化發(fā)揮重要作用。
但與此同時,我國新能源發(fā)展依然任重道遠。一方面,消納能力不足等矛盾制約不斷顯現(xiàn)。例如,隨著新能源裝機持續(xù)高速增長,一度導致局部地區(qū)消納壓力加大,出現(xiàn)棄風棄光問題。近些年來,我國大力推進跨省區(qū)輸電通道、加強主干網(wǎng)架及配電網(wǎng)建設,不斷提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,擴大新能源市場化交易電量,推動新能源高效利用。2023年全國風電利用率97.3%、光伏發(fā)電利用率98%,保持較高水平,但2024年局部地區(qū)新能源消納問題依然明顯,挑戰(zhàn)持續(xù)存在。另一方面,存在被“彎道超車”的風險。當前,全球新能源科技創(chuàng)新活動高度活躍,技術(shù)更新迭代速度不斷加快,技術(shù)優(yōu)勢很容易被反超,特別是在技術(shù)路線選擇上一旦出現(xiàn)失誤,很可能面臨重新洗牌。比如,光伏行業(yè)從多晶硅到單晶硅、異質(zhì)結(jié)電池、薄膜電池、鈣鈦礦電池,幾乎每五年就出現(xiàn)顛覆性技術(shù),如果我國在顛覆性技術(shù)領域喪失技術(shù)領先能力,就可能面臨被“超車”風險。此外,部分核心零部件還沒有實現(xiàn)自主可控,鋰、鎳、鈷等資源對外依存度較高,存在被“卡脖子”的風險。
科技創(chuàng)新決定著新能源的未來。破解當前面臨的難題,需立足于我國新能源先發(fā)優(yōu)勢,緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展、市場需求不斷擴大等重要機遇,整合科技創(chuàng)新力量和優(yōu)勢資源,堅持以科技創(chuàng)新引領新能源高質(zhì)量發(fā)展。
我國新能源之所以能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展,關鍵在于多項新能源技術(shù)創(chuàng)新,下一步,要有效解決消納矛盾,避免被“超車”風險,解決“卡脖子”問題,關鍵還是靠科技創(chuàng)新。要繼續(xù)瞄準世界新能源科技前沿,加強核心技術(shù)攻關,聚焦新能源關鍵領域和重大需求,合理選擇技術(shù)路線,持續(xù)推動實現(xiàn)關鍵核心技術(shù)裝備、器件、材料突破。同時加強重點方向研發(fā)投入,加強對新能源技術(shù)研發(fā)的規(guī)劃布局,統(tǒng)籌科研力量和資源,加大對關鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺的支持,重點推進高效發(fā)電技術(shù)、輸配電和智慧電網(wǎng)技術(shù)、儲能技術(shù)等的創(chuàng)新。此外,構(gòu)建產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新平臺,強化科研成果轉(zhuǎn)化運用,把新能源技術(shù)及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動我國產(chǎn)業(yè)升級的新增長點。
國際合作是順應新能源發(fā)展大勢、深化新能源科技創(chuàng)新的重要途徑,也是加速推進我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必由之路,有利于我國加快推動能源產(chǎn)業(yè)變革和進步。要以促進能源綠色低碳安全高效發(fā)展為方向,加強顛覆性技術(shù)創(chuàng)新;以培育和壯大新質(zhì)生產(chǎn)力為目標,推動資源整合,推進國際能源技術(shù)合作;在高質(zhì)量共建“一帶一路”中推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,推進投資合作。同時,主動參與國際標準的制定,積極推動標準互認,參與規(guī)則討論,促進“中國技術(shù)+中國標準+中國裝備+中國建設”全鏈條“走出去”。
當今世界圍繞科技制高點的競爭空前激烈。破解我國新能源發(fā)展面臨的難題,鞏固新能源先發(fā)優(yōu)勢,離不開科技自立自強。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)是新能源高質(zhì)量發(fā)展的“命門”所在。在解決新能源領域“卡脖子”問題時,既重視原始創(chuàng)新,也強化和突出應用創(chuàng)新優(yōu)勢。更加注重在新能源領域?qū)嵺`基礎上的經(jīng)驗研究,進一步推進系統(tǒng)性協(xié)同性的多學科綜合性交叉研究,推動新能源領域基礎理論和關鍵技術(shù)實現(xiàn)集成創(chuàng)新。
原標題:聚力科技創(chuàng)新鞏固新能源優(yōu)勢