編者按:2月16日,在中國光伏行業(yè)協(xié)會主辦的《光伏行業(yè)2016年發(fā)展回顧與2017年形勢展望》研討會上,工信部、能源局的相關領導透露,2017年將修訂光伏制造行業(yè)規(guī)范條件、光伏“領跑者”基地指標等行業(yè)標準。
“十三五”時期我國光伏行業(yè)發(fā)展的主要任務由“十二五”的追求規(guī)模擴張,轉變?yōu)樽非螽a業(yè)升級、降低成本、擴大應用,目前主管部門正在制定相關政策推動這一任務的落實。
在2月16日由中國光伏行業(yè)協(xié)會主辦的《光伏行業(yè)2016年發(fā)展回顧與2017年形勢展望》研討會上,工信部、能源局的相關領導透露,2017年將修訂光伏制造行業(yè)規(guī)范條件、光伏“領跑者”基地指標等行業(yè)標準。
《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》將修訂
光伏規(guī)范企業(yè)名單將動態(tài)調整
2015年初,工信部發(fā)布了《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2015年本)》,但是經過近兩年的行業(yè)快速發(fā)展,2015版本中一些指標,包括轉換效率、產能規(guī)模等,已經與行業(yè)發(fā)展實踐出現(xiàn)偏差,需要及時修訂。
在上述研討會上,工信部電子信息司處長王威偉透露,今年將修訂光伏制造行業(yè)規(guī)范條件。
王威偉表示,目前光伏制造行業(yè)在結構調整方面還存在一些問題。硅料、硅片以及電池片等進入規(guī)范條件的企業(yè)產能占全行業(yè)比例比較高,達到80%以上,但是組件端占比較低,只有60%多。“這與組件端投資門檻、技術門檻相對較低,大量資本進入有關,導致產業(yè)集中度不高,惡性競爭嚴重,最后導致利潤較低,研發(fā)投入和行業(yè)自身滾動發(fā)展存在一定問題。”王威偉稱,“組件端的指標確確實實離行業(yè)發(fā)展要求有一定的差距,需要進一步調整。”
截至2016年,工信部已公布五批符合《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)名單,共229家企業(yè)。王威偉表示,今年光伏行業(yè)將效仿鋼鐵企業(yè),對規(guī)范企業(yè)名單進行調整,不符合條件的企業(yè)將被調整出去。據(jù)悉,2月9日,工信部原材料工業(yè)司已對第一批擬撤銷鋼鐵規(guī)范公告企業(yè)名單向社會進行了公示,共35家企業(yè)。
王威偉表示,今年光伏制造行業(yè)也將發(fā)布被調整出規(guī)范公告的企業(yè)名單。“將采取抽查的形式,抽查以后進行復審,復審達不到要求就剔除出去。” 王威偉稱。
光伏“領跑者”基地指標將調整
越有利于價格下降越有可能勝出
如果說《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》是基準指標,那么光伏“領跑者”基地則是領先指標。
在上述研討會上,國家能源局新能源司副調研員邢翼騰表示,將會同工信部,對光伏“領跑者”基地的指標進行調整。“領跑者指標已經使用了兩年,從促進技術進步角度來看,目前這一指標偏低,需要進行調整,最近也要征求意見。” 邢翼騰透露。
光伏“領跑者”是能源局從2015年開始實施的光伏扶持專項計劃,通過扶持建設先進技術示范基地,促進光伏先進技術產品應用和產業(yè)升級。
從2016年開始,發(fā)改委、能源局提出“領跑者”基地必須采取招標或競爭性比選等方式配置項目,并將電價作為主要競爭條件。自此“低價”成為光伏“領跑者”項目的一大特色,2016年的“領跑者”項目招標中曝出了0.45元/千瓦時、0.48元/千瓦時等超低價格,使光伏上網電價一下子進入了“4”時代。
而2017年的光伏“領跑者”似乎要將“低價”進行到底。邢翼騰在上述研討會中表示,“領跑者”基地項目想要獲批也要實行競爭,主要考量太陽能資源情況、土地成本及稅費情況、地方政府配套服務等。“越有利于基地的總體價格下降,則越有可能勝出。”邢翼騰稱。
原標題:光伏行業(yè)開啟產業(yè)升級:工信部、能源局將修訂多項標準