編者按：據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，現(xiàn)在提起光伏發(fā)電，大家已經(jīng)不會陌生。這些年，光伏發(fā)電不僅帶動了很多農(nóng)民致富，還為我國的扶貧工作做出了貢獻(xiàn)。截至目前，國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧辦等部門已經(jīng)下達(dá)了516萬千瓦的光伏扶貧項目建設(shè)計劃。
根據(jù)發(fā)改委等部門的部署，村級光伏電站將成為光伏扶貧的主推方式。利用村集體的閑置土地，投資建設(shè)100—300千瓦的小型電站?？梢哉f，光伏扶貧已經(jīng)成為一顆產(chǎn)業(yè)扶貧的大樹。那么，光伏扶貧有哪些魅力，它的發(fā)展現(xiàn)狀如何呢?中國鄉(xiāng)村之聲特約評論員孫立武認(rèn)為：
孫立武：眾所周知，光伏扶貧是一種利國利民的創(chuàng)新性扶貧模式，非常符合精準(zhǔn)扶貧要求。對于很多貧困戶而言，是一條很好的脫貧路子，可以讓貧困戶坐享“陽光收入”。
近幾年來，黨中央、國務(wù)院高度重視光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作，先后由國家五部委聯(lián)合發(fā)布了光伏扶貧指導(dǎo)實施意見。從產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、金融配套和精準(zhǔn)扶貧等多角度制定了光伏產(chǎn)業(yè)的扶貧定位。“十三五”脫貧攻堅計劃中，更是明確了鼓勵光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)設(shè)施相結(jié)合的方式，充分利用貧困地區(qū)的現(xiàn)有資源，完成從扶貧向脫貧的產(chǎn)業(yè)方式目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。
為啥中央這么看重光伏扶貧呢?說白了，光伏扶貧可以完美解決脫貧攻堅里難啃的“硬骨頭”。在貧困戶里，一大部分是因病、因殘而導(dǎo)致貧窮的。對于這些喪失勞動能力的人來說，他們無法通過自己的勞動努力實現(xiàn)脫貧。而光伏扶貧項目的開展，則為他們帶來了希望。
所謂光伏扶貧，其實就是在住房屋頂和農(nóng)業(yè)大棚上鋪設(shè)太陽能電池板?？蓜e小看這些電池板，幾塊電池板，就可以給農(nóng)戶帶來近萬元的收入。電池板發(fā)出的電能，農(nóng)民可以自己使用，多余的電量還可以賣給國家電網(wǎng)，也就是說，貧困戶不出錢、不出力，只要有太陽光就能發(fā)電，真是“曬著太陽就能把錢賺”!
不過，從目前的情況來看，光伏扶貧在開展過程中遇到了許多的問題，比如如何調(diào)動貧困戶積極性、如何解決融資渠道問題、如何應(yīng)對大面積推廣帶來的電網(wǎng)安全和消納問題，以及用戶模式和小型電站模式的分散性特點(diǎn)帶來維護(hù)問題，如何保證20-25年長期穩(wěn)定收益，當(dāng)然還有因為項目分散量小，如何做好把控項目質(zhì)量，采集項目信息，發(fā)放項目補(bǔ)貼及配套相應(yīng)政策等項目管理等等。
眾多的問題存在，導(dǎo)致目前不少地方的政府、企業(yè)和貧困戶攪成一堆亂麻，光伏扶貧這個略顯“蹩腳”的組合短期來看，還真是有不小的爭議。
針對當(dāng)前存在的問題，應(yīng)該對癥下藥，比如在積極爭取國家、地方配套資金、銀行低息貸款及動員光伏企業(yè)支持的同時，還可將光伏扶貧工作和農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相結(jié)合，光伏扶貧工程產(chǎn)生的可再生能源電力和耗能監(jiān)控企業(yè)的節(jié)能相結(jié)合。對于政府部門來說，對項目建設(shè)質(zhì)量等方面的監(jiān)管體制需進(jìn)一步完善，更需要建立關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)規(guī)范體系以及培養(yǎng)專業(yè)的運(yùn)維隊伍等等。
總的來說，光伏扶貧工程可不單純是一個電力工程，更是一項利國利民的陽光工程，希望各方攜手努力，探索出一套適宜光伏扶貧的新模式，讓光伏這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和扶貧工作的有效融合，真的讓陽光灑向更需要關(guān)懷的群體。
原標(biāo)題：專家：光伏發(fā)電為喪失勞動力的人帶來脫貧的希望
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