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《意見稿》中指出，風(fēng)電、光伏以及核電機組優(yōu)先于常規(guī)燃煤機組參加集中競價交易。在高低匹配出清的出清方式下，在價格相同時，優(yōu)先于常規(guī)燃煤機組成交;在邊際出清的交易方式下，按照只申報電量方式進行，中標電價參照邊際電價優(yōu)先成交，不再納入電價排序。除此之外，掛牌交易的組織，按照供方掛牌、需方掛牌兩輪進行。交易參與方成交前可以隨時調(diào)整掛牌價格。在需方掛牌輪次，風(fēng)電、光伏以及核電機組具有優(yōu)先認購權(quán)。

《意見稿》強調(diào)，鼓勵電力用戶與江蘇風(fēng)電、光伏等可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂直接交易合同和電量認購，積極開展綠色能源證書認購工作。關(guān)于發(fā)電機組結(jié)算基本原則，《意見稿》規(guī)定，江蘇電網(wǎng)對可再生能源、資源綜合利用電廠上網(wǎng)電量實行全額收購。對于參加綠色能源認證交易的風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)，交易電量不再享受政府補貼。

原文如下：
各有關(guān)電力企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)、輔助服務(wù)提供商：

根據(jù)國家發(fā)改委、國家能源局《電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）》（發(fā)改能源〔2016〕2784號）等文件和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，按照國家能源局的部署和要求，我辦起草了《江蘇電力中長期交易規(guī)則(試行)》，現(xiàn)公開征求你們的意見。請于3月17日前將修改意見反饋我辦。

聯(lián)系人：李雪松83115284，83199610(傳真)

郵箱：xuesonglee@126.com

附件：《江蘇電力中長期交易規(guī)則（試行）》


第一章 總則

第一條 為規(guī)范江蘇電力市場中長期交易，依法維護電力市場主體的合法權(quán)益，保證電力市場建設(shè)工作統(tǒng)一、開放、競爭、有序，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及其配套文件、國家發(fā)改委、國家能源局《電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）》（發(fā)改能源〔2016〕2784號）等文件和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合江蘇實際，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于江蘇現(xiàn)階段開展的電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、抽水蓄能電量招標交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易等。隨著競爭性環(huán)節(jié)電價放開或者發(fā)用電計劃電量放開達到一定比例，或者合同執(zhí)行偏差電量無法按照本規(guī)則規(guī)定的方法解決時，江蘇將適時啟動電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，建立以電力中長期交易和現(xiàn)貨交易相結(jié)合的市場化電力電量平衡機制。

第三條 本規(guī)則所稱電力中長期交易，主要是指符合準入條件的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶和獨立輔助服務(wù)提供者等市場主體，通過自主協(xié)商、集中競價等市場化方式，開展的多年、年、季、月、周等日以上的電力交易。

優(yōu)先發(fā)電電量和基數(shù)電量現(xiàn)階段視為廠網(wǎng)雙邊交易電量，簽訂廠網(wǎng)間購售電合同，納入電力中長期交易范疇，其全部電量交易、執(zhí)行和結(jié)算均需符合本規(guī)則相關(guān)規(guī)定。輔助服務(wù)補償（交易）機制納入電力中長期交易范疇，執(zhí)行本規(guī)則相關(guān)規(guī)定。

第四條 電力市場成員應(yīng)嚴格遵守市場規(guī)則，自覺自律，不得操縱市場價格、損害其他市場主體的利益。任何單位和個人不得非法干預(yù)市場正常運行。

第五條 國家能源局江蘇監(jiān)管辦公室（以下簡稱江蘇能源監(jiān)管辦）會同江蘇電力管理部門負責本規(guī)則的制定和實施工作，并依法履行江蘇電力中長期交易監(jiān)管職責。

第二章 市場成員

第六條 市場成員包括各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)和獨立輔助服務(wù)提供者等。

第一節(jié) 市場成員的權(quán)利與義務(wù)

第七條 發(fā)電企業(yè):

(一)按規(guī)則參與電力市場交易，執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電等合同，簽訂和履行市場化交易形成的購售電合同；

(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)；

(三)執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按規(guī)定提供輔助服務(wù)；

(四)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息；

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第八條 電力用戶:

(一)按規(guī)則參與電力市場交易，簽訂和履行購售電合同、市場交易合同、輸配電服務(wù)合同，提供參與交易的電力電量需求、典型負荷曲線及其他生產(chǎn)信息；

(二)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)，按規(guī)定支付購電費、輸配電費、政府性基金與附加等；

(三)自主選擇交易對象、方式，進入或退出交易市場；

(四)按規(guī)定披露和提供信息，有權(quán)獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息；

(五)服從電力調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運行狀況下（如事故、嚴重供不應(yīng)求等）按調(diào)度機構(gòu)要求安排用電；

(六)遵守有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，執(zhí)行有序用電管理，配合開展錯避峰；

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第九條 不擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司:

(一)按規(guī)則參與電力市場交易，簽訂和履行購售電合同、市場交易合同、輸配電合同等，約定交易、服務(wù)、結(jié)算、收費，提供銀行履約保函等事項；

(二)獲得公平的輸配電服務(wù)；

(三)已在電力交易機構(gòu)注冊的售電公司不受供電營業(yè)區(qū)限制，可在省內(nèi)多個供電營業(yè)區(qū)售電；

(四)按規(guī)定披露和提供信息，獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息；

(五)應(yīng)承擔保密義務(wù)，不得泄露用戶信息；

(六)按照國家有關(guān)規(guī)定，在指定網(wǎng)站上公示公司資產(chǎn)、經(jīng)營狀況等情況和信用承諾，對公司重大事項進行公告，并定期公布公司年報；

(七)服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，在系統(tǒng)特殊運行狀況下（如事故、嚴重供不應(yīng)求等）按調(diào)度要求協(xié)助安排用電；

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十條 擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司：

(一)具備不擁有配電網(wǎng)運營權(quán)的售電公司全部的權(quán)利和義務(wù)；

(二)擁有和承擔配電區(qū)域內(nèi)與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利和義務(wù)，按國家有關(guān)規(guī)定和合同約定履行保底供電服務(wù)和普遍服務(wù)；

(三)承擔配電網(wǎng)安全責任，按照要求提供安全、可靠的電力供應(yīng)，確保承諾的供電質(zhì)量符合國家、電力行業(yè)和江蘇省標準；

(四)按照要求負責配電網(wǎng)絡(luò)的投資、建設(shè)、運營和維護、檢修和事故處理等工作，無歧視提供配電服務(wù)，不得干預(yù)用戶自主選擇售電公司；

(五)同一配電區(qū)域內(nèi)只能有一家公司擁有該配電網(wǎng)運營權(quán)，并按規(guī)定向交易主體收取輸配電費用（含線損和交叉補貼）；

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。

第十一條 電網(wǎng)企業(yè)：

(一)保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運行；

(二)為市場主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù)；

(三)服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，建設(shè)、運行、維護和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng)；

(四)向市場主體提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務(wù)；

(五)按規(guī)定收取輸配電費，代收代付電費和政府性基金與附加等；

(六)預(yù)測并確定優(yōu)先購電用戶的電量需求，執(zhí)行廠網(wǎng)間優(yōu)先發(fā)電等合同；

(七)按政府定價為優(yōu)先購電用戶以及其他不參與市場交易的電力用戶提供售電服務(wù)，當售電公司不能履行配售電義務(wù)時，根據(jù)政府調(diào)配，代為履行；

(八)簽訂和履行相應(yīng)的供用電合同和購售電合同；

(九)按規(guī)定披露和提供信息；

(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。