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 編者按：光伏電站電價補貼出現(xiàn)以光伏領跑者項目為主導的競價機制，標志著光伏行業(yè)進入了新階段。2016年競價機制有效減少了補貼需求，競價機制的推行展現(xiàn)了光伏這種能源品種的競爭力，也倒逼了行業(yè)技術進步。

“在我國首個光伏‘領跑者’示范項目──山西省大同市采煤沉陷區(qū)國家先進技術光伏示范基地中，晶澳提供了420兆瓦的光伏組件。該示范項目一期工程總裝機量為950兆瓦，晶澳組件供貨量占比高達44%。”晶澳太陽能控股有限公司副總裁曹博近日接受中國電力報中電新聞網(wǎng)記者采訪時表示，在2016年新的光伏“領跑者”基地建設中，晶澳并沒有非常執(zhí)著地追逐低價競標，而是依據(jù)自身條件和市場實際情況，在光伏電站的多元化應用上，尤其是農(nóng)光互補和光伏扶貧項目上下大力氣，并取得了顯著的成效。

我國光伏“領跑者”計劃旨在通過技術指標促進技術創(chuàng)新，從光伏產(chǎn)品、制造、應用、標準及測試等諸方面實現(xiàn)行業(yè)整體水平的提升，從而引領中國光伏產(chǎn)業(yè)走向技術創(chuàng)新及高品質制造的健康發(fā)展之路，然而，隨著“領跑者”基地建設的規(guī)模推進，一方面對裝備制造企業(yè)提出了更為嚴格的要求，比如更高的轉換效率、更低的度電成本、在當?shù)亟◤S扶持裝備業(yè)發(fā)展等;另一方面，一些企業(yè)不顧成本，低價競標，最后偷梁換柱、以次充好，為光伏“領跑者”基地建設埋下質量隱患，嚴重違背了“領跑者”基地建設的初衷。

“小步快跑”實現(xiàn)電價下調“軟著陸”

2016年6月3日，國家能源局發(fā)布《關于下達2016年光伏發(fā)電建設實施方案的通知》，通知中下發(fā)光伏領跑技術規(guī)模5.5吉瓦，包括河北(冬奧會光伏廊道光伏領跑技術基地)，山西(陽泉采煤沉陷區(qū)、芮城縣光伏領跑技術基地)，內(nèi)蒙古(包頭采煤沉陷區(qū)、烏海采煤沉陷區(qū)光伏領跑技術基地)、安徽(兩淮采煤沉陷區(qū)光伏領跑技術基地)、山東(濟寧采煤沉陷區(qū)、新泰采煤沉陷區(qū)光伏領跑技術基地)。此外，通知還明確，光伏領跑技術基地應采取招標、優(yōu)選等競爭性比選方式配置項目，而且應將電價作為主要競爭條件。

事實上，上述“領跑者”基地中標價格之低不禁令行業(yè)唏噓。繼山西陽泉基地首次報出低價0.61元/千瓦時后，烏海基地的中標企業(yè)中兩家企業(yè)投出低于0.5元/千瓦時的價格，安徽兩淮領跑者基地最低價格也在0.65元/千瓦時。一方面，競價是產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的一個過程，通過這一競爭可以重新洗牌，一些落后的光伏企業(yè)將退出競爭，最終有利于加速推進光伏平價上網(wǎng);另一方面，也不乏有些企業(yè)不考慮生產(chǎn)成本，盲目低價競標，最終難以按照合同履約。

對此，曹博認為，光伏電站電價補貼出現(xiàn)以光伏領跑者項目為主導的競價機制，標志著光伏行業(yè)進入了新階段。2016年競價機制有效減少了補貼需求，競價機制的推行展現(xiàn)了光伏這種能源品種的競爭力，也倒逼了行業(yè)技術進步，促進了包括高效組件、跟蹤系統(tǒng)的使用，提高了對系統(tǒng)設計效率的要求，降低了度電成本。除了光伏電站競價機制外，補貼的下調時間點也對光伏行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生很大影響。希望能夠以季度或者半年為單位，以“小步快跑”的方式下調電價，以實現(xiàn)電價下調的“軟著陸”。

“光伏+”應用模式不能“玩概念”

“除了競價機制，在2016年‘領跑者’基地招標中，一些基地提出扶持當?shù)匮b備制造業(yè)的需求。雖然晶澳一直以來都專注于光伏裝備制造業(yè)，我們要建廠的話要看有沒有合適的條件，比如周圍的配套產(chǎn)業(yè)和各方面對制造業(yè)的支撐，否則，企業(yè)創(chuàng)造不了利潤、經(jīng)營不下去反而是社會的負擔，不但沒有創(chuàng)造就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長，反而再造了一個僵尸企業(yè)。”曹博告訴中國電力報中電新聞網(wǎng)記者。

一方面，晶澳在“領跑者”基地競標中并沒有一味追求低電價，另一方面，晶澳也沒有用扶持裝備制造業(yè)為幌子換取電站，這與晶澳一直秉承“堂堂正正做人，兢兢業(yè)業(yè)做事”的理念分不開。晶澳發(fā)展的初衷就是要用高品質的清潔能源，讓人類享受更高品質的生活。

“在光伏企業(yè)‘一窩蜂’地在‘領跑者’基地低價競標時，晶澳將重點轉移到了中東部地區(qū)和光伏多元化應用模式，比如說光伏農(nóng)業(yè)、光伏扶貧。”曹博介紹說，中東部人口眾多、土地利用價值高，電站單體規(guī)模較小，消納能力較強，電站的價值及意義更強，更有利于探索多元化的光伏應用，比如光伏農(nóng)業(yè)等新模式，發(fā)電可為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所用，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色化。

近年來，晶澳在寧夏、河北等地建設了不少農(nóng)光互補、光伏+畜牧業(yè)和光伏扶貧項目，取得了顯著的成效，切實給老百姓帶來收益，轉變了當?shù)乩习傩盏挠媚芾砟睢?br />
在曹博看來，光伏農(nóng)業(yè)必須立足于農(nóng)業(yè)，不能搞形式主義。晶澳成立了一個農(nóng)業(yè)公司和光伏團隊配合，研究讓光伏、植物、動物和諧共存，比如在戈壁灘上設置高度為1.2米的支架，既可以保證羊群通過，不破壞光伏組件，又不影響植被生長，提高發(fā)電量的同時，還能吃上高品質羊肉，形成良性循環(huán)。所以要發(fā)展光伏扶貧和光伏農(nóng)業(yè)，就要靜下心來把事情做實做好，這也是晶澳發(fā)展的初衷。

曹博透露，晶澳將在3月29~31日舉辦的“2017中國國際太陽能發(fā)電應用展覽會”上，攜帶具備大規(guī)模生產(chǎn)、高性能的新產(chǎn)品亮相本屆展覽會。

原標題：競價機制標志光伏行業(yè)進入新階段