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第二節(jié) 加快發(fā)展可再生能源

一、有序開發(fā)風(fēng)能發(fā)電。有計(jì)劃地推進(jìn)陸上風(fēng)電的規(guī)模化開發(fā)和管理，有序開發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目。“十三五”期間，建成寧化雞公崠48 MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，積極推進(jìn)三元坑源、將樂萬安正溪、將樂光明際下、大田武陵、建寧甘家隘、永安貢川、中節(jié)能寧化風(fēng)電場(chǎng)、中核寧化風(fēng)電場(chǎng)、沙縣鄭湖、大洛、夏茂等風(fēng)電項(xiàng)目前期工作，適時(shí)開工建設(shè)一批前期工作成熟的項(xiàng)目。

二、積極推進(jìn)光伏發(fā)電開發(fā)。積極開展太陽能資源評(píng)估工作，鼓勵(lì)在可利用建筑面充裕、電網(wǎng)接入條件好、電力負(fù)荷較大的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及結(jié)合已建的生態(tài)治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖、糧庫建設(shè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，積極推進(jìn)福建閩農(nóng)農(nóng)業(yè)大光伏電站和清流嵩溪農(nóng)業(yè)大棚光伏電站等集中式光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)。

三、規(guī)范水電開發(fā)。除以防洪、供水、灌溉等為主兼顧發(fā)電的水資源開發(fā)項(xiàng)目外，原則上不再新建水電站。對(duì)區(qū)域生態(tài)影響大的小水電，實(shí)行有序關(guān)停退出。鼓勵(lì)不改變生態(tài)環(huán)境、不增加水庫庫區(qū)淹沒、不改變水庫主要特性的水電站進(jìn)行技改增效，促進(jìn)水能資源進(jìn)一步得到科學(xué)、充分的利用。在編制流域綜合規(guī)劃、開展規(guī)劃環(huán)評(píng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)水能資源管理，分類指導(dǎo)，規(guī)范管理，實(shí)施農(nóng)村水電增效減排工程;結(jié)合水利設(shè)施建設(shè)對(duì)泰寧池潭水電廠(新增裝機(jī)容量100 MW，年增發(fā)電量1.3億千瓦時(shí))等部分水電站進(jìn)行技改擴(kuò)容，促進(jìn)水能資源可持續(xù)利用。

第三節(jié) 建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)

一、完善主干輸電網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。加大500千伏超高壓電網(wǎng)和220千伏及以下城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)改造力度，穩(wěn)步推進(jìn)電網(wǎng)智能化，力爭(zhēng)建成500千伏永安輸變電項(xiàng)目，形成以“三陽變”“永安變”兩個(gè)電源點(diǎn)為支撐，環(huán)繞沙溪河兩岸的220千伏主干環(huán)網(wǎng)，輻射尤溪、大田產(chǎn)業(yè)連接帶和西部特色經(jīng)濟(jì)圈;推進(jìn)建寧和明溪縣220千伏輸變電項(xiàng)目前期進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)縣域220千伏電網(wǎng)全覆蓋;縣域形成110—35千伏的鏈?zhǔn)健苇h(huán)網(wǎng)和雙輻射為主的網(wǎng)架結(jié)構(gòu);鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)35千伏及以上電網(wǎng)基本覆蓋，全面提高電網(wǎng)供電質(zhì)量和可靠性，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、靈活可靠、經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代配電網(wǎng)。

二、增強(qiáng)資源優(yōu)化配置能力。加快構(gòu)筑“結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、靈活可靠、經(jīng)濟(jì)高效”的配電網(wǎng)。加強(qiáng)配電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)110、35千伏電網(wǎng)N-1通過率100%，10千伏N-1通過率中心城區(qū)和城鎮(zhèn)100%、農(nóng)村93%。增加配電網(wǎng)電源布點(diǎn)，大幅提升戶均配變?nèi)萘浚?020年中心城區(qū)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村分別達(dá)6千伏安、5千伏安、3千伏安，偏遠(yuǎn)自然村臺(tái)區(qū)不低于2千伏安;進(jìn)一步縮短臺(tái)區(qū)低壓供電半徑，2020年基本消除超過500米的臺(tái)區(qū);加強(qiáng)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施、電能替代工程的配套電網(wǎng)建設(shè)，保障不同區(qū)域、不同類型多元負(fù)荷無障礙接入需要。提高電網(wǎng)裝備水平，優(yōu)化設(shè)備序列，簡(jiǎn)化設(shè)備類型，全面淘汰S7及以下高損耗配變;推進(jìn)配電自動(dòng)化全覆蓋，實(shí)現(xiàn)配電網(wǎng)信息化、自動(dòng)化、智能化。提高電網(wǎng)應(yīng)對(duì)極端氣候條件下各種自然災(zāi)害的能力，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

三、實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，積極適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)的用電需求，推進(jìn)新型小城鎮(zhèn)和中心村電網(wǎng)改造升級(jí)。“十三五”期間重點(diǎn)通過建設(shè)35千伏變電站和改造中壓網(wǎng)絡(luò)，有效縮短中壓供電半徑，消除供電超過15公里的中壓長(zhǎng)線路，全面解決農(nóng)網(wǎng)季節(jié)性負(fù)荷供電“卡脖子”等問題;加強(qiáng)低壓配電網(wǎng)建設(shè)，合理規(guī)劃臺(tái)區(qū)布點(diǎn)，加強(qiáng)集中改造，有效提高農(nóng)網(wǎng)戶均配變?nèi)萘浚嫣岣咿r(nóng)網(wǎng)供電質(zhì)量、可靠性和防御自然災(zāi)害能力，供電可靠率達(dá)99.99%以上，綜合電壓合格率達(dá)99.7%以上，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)“同網(wǎng)同價(jià)”。

四、加快構(gòu)建電動(dòng)汽車充換電網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化布局和建設(shè)，以滿足推廣新能源汽車的需求。至2020年，根據(jù)區(qū)域內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)實(shí)際(福銀4個(gè)服務(wù)區(qū)、泉三5個(gè)服務(wù)區(qū)、長(zhǎng)深2個(gè)服務(wù)區(qū))，規(guī)劃建設(shè)11座城際快充站，全面覆蓋三明區(qū)域內(nèi)高速公路干支線、相關(guān)聯(lián)結(jié)線;優(yōu)先建設(shè)公交、出租、環(huán)衛(wèi)物流、公安巡邏等公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施，新增5座公交車充電站，1座出租車充換電站，134個(gè)環(huán)衛(wèi)物流、公安巡邏等專用車充電樁;在社會(huì)停車場(chǎng)所，布局建設(shè)2座公共充電站，600-800個(gè)公共充電樁，以滿足社會(huì)充電需要;引導(dǎo)和推進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)停車場(chǎng)所配建2900-3900個(gè)充電樁，鼓勵(lì)有條件的設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾開放。至2020年基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。

第四章保障措施

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

能源發(fā)展涉及部門多、行業(yè)廣，要充分認(rèn)識(shí)能源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，根據(jù)能源行業(yè)特點(diǎn)和形勢(shì)發(fā)展需要，組織成立相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)能源重大戰(zhàn)略問題開展研究，推進(jìn)能源體制機(jī)制改革，重點(diǎn)加快電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營體制改革和電力體制改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能源發(fā)展，指導(dǎo)推動(dòng)本規(guī)劃的實(shí)施。

二、強(qiáng)化協(xié)調(diào)管理

(一)加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)管。加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，依托控制能源消費(fèi)總量工作的統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)、預(yù)警體系，跟蹤監(jiān)測(cè)并及時(shí)調(diào)控全市高耗能行業(yè)各項(xiàng)能源消費(fèi)等指標(biāo)。

(二)落實(shí)要素資源保障。加強(qiáng)項(xiàng)目用地、用林等要素保障，注重提高要素保障效率，提升要素利用效益。創(chuàng)新思路破解融資難題，積極引導(dǎo)民間資本參與能源項(xiàng)目的開發(fā)利用。

三、推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施

(一)抓好項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目分級(jí)管理和目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理。提升項(xiàng)目建設(shè)的全過程、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序，規(guī)范招投標(biāo)管理，強(qiáng)化安全質(zhì)量監(jiān)管。落實(shí)“五個(gè)一批”項(xiàng)目工作機(jī)制，推動(dòng)形成重大項(xiàng)目滾動(dòng)實(shí)施、有效接續(xù)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

(二)加強(qiáng)規(guī)劃銜接。將能源專項(xiàng)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一實(shí)施，制定各項(xiàng)能源設(shè)施布局實(shí)施方案，并與當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及生態(tài)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接。

(三)精心組織實(shí)施。各級(jí)各部門要合理配置公共資源，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)好本規(guī)劃涉及本地區(qū)、本領(lǐng)域的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。對(duì)規(guī)劃確定的約束性指標(biāo)以及重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策和重點(diǎn)改革任務(wù)，明確責(zé)任主體、實(shí)施進(jìn)度，確保如期完成。健全協(xié)調(diào)工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決能源設(shè)施建設(shè)與保護(hù)工作中的重大問題。

附件：三明市“十三五”能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目庫

附件

三明市“十三五”能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目庫
原標(biāo)題：三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三明市“十三五”能源發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃的通知