編者按：2014年開始，一些光照資源好的貧困地區(qū)開始把扶貧與光伏發(fā)電結(jié)合，目的達(dá)到光伏扶貧的目的，經(jīng)過這幾年的發(fā)展光伏扶貧已經(jīng)成為多地精準(zhǔn)扶貧的重要舉措，同時因光伏扶貧而衍生出多種模式，這些模式在貧困地區(qū)都有著廣泛的應(yīng)用。
提到光伏扶貧模式目前主要有三種：戶用系統(tǒng)、集中式電站、村級電站，這三種模式各有所長，各有所短。
首先說說戶用系統(tǒng)，之前筆者去過河北、安徽等多地的光伏扶貧項目現(xiàn)場，一些用戶的的屋頂極其簡陋，加上整體載重不夠，安裝了光伏電站給人一種搖搖欲墜地感覺，存在安全隱患。另外針對戶用系統(tǒng)用戶缺乏基本運維常識，出現(xiàn)了一些行業(yè)笑話如在上面曬衣服、曬蔬菜等，并且戶用扶貧電站戶與戶之間比較分散，對于后期維護來說相對麻煩。
再看集中式電站，需要占用土地資源，而國家對于光伏電站用地要求又有著嚴(yán)格的規(guī)范，2014年國家能源局發(fā)布《關(guān)于進一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》，通知中提到“因地制宜利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、湖泊等建設(shè)就地消納的分布式光伏電站。”“灘涂、湖泊、荒山荒坡”等地區(qū)往往存在電網(wǎng)配套設(shè)施薄弱、消納能力不足等問題。一般地面集中型電站建設(shè)規(guī)模大，投資金額大，少則幾千萬，多則幾個億，地方不可能拿出這么多錢來做這事，一般是由企業(yè)以扶貧的目的建設(shè)，那么建好后問題就來了利益該如何去分配呢?集中式電站一般由企業(yè)和地方(小部分)合資建設(shè)，很大部分收益歸了企業(yè)，貧困戶受益比例比較低，貧困戶參與的熱情不高。
三、村級電站，一般規(guī)模在300kW左右，這類型電站占地小，投資少。村集體、扶貧單位可參與程度高，對于電站的權(quán)屬問題也很明確。一個村級電站投資200萬左右，縣里把涉農(nóng)資金、村集體資金、扶貧資金整合起來，就有可能把它建起來。
再看收益、產(chǎn)權(quán)問題，村級電站能解決村集體沒有收入的問題。村級電站產(chǎn)權(quán)歸村、收益歸戶，屬于村集體的資產(chǎn)，每年都能產(chǎn)生穩(wěn)定收入，村集體與貧困戶都有了穩(wěn)定的收入來源，改善了民生，增加了人們的收益，提高了村集體的威信，可謂一舉多得。同時，村集體電站是集中建設(shè)，利于電站后期集中維護。
你要問未來幾年光伏扶貧模式的方向在哪里?答案肯定是村級扶貧電站。在當(dāng)下國家層面也把村級電站視為主推方式，據(jù)透露今年全國村級電站的指標(biāo)一次性下達(dá)完畢，遵循村級電站的“早日建成、早日發(fā)電、早日受益”的原則。這幾年貧困地區(qū)的福音將真正到來，村級電站將上演一個裝機熱潮，當(dāng)然貧困戶將是這個熱潮的最終受益者。
原標(biāo)題：村級扶貧是未來光伏扶貧的方向
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