編者按:光伏扶貧貴在思維、重在設(shè)計(jì)、難在模式,必須落在精準(zhǔn)、動(dòng)有合力、穩(wěn)而持續(xù)。沂水縣沙溝鎮(zhèn)黨委政府牽頭,鎮(zhèn)扶貧辦、國(guó)土所、鄉(xiāng)建辦、供電所等具體負(fù)責(zé),針對(duì)光伏扶貧進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,群策群力擬定工作方案。
臨沂市沂水縣沙溝鎮(zhèn)總面積218平方公里,共轄67個(gè)行政村、6.6萬(wàn)人口,沙溝鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶(hù)1856戶(hù)、3048人,有4個(gè)市級(jí)重點(diǎn)貧困村。沂水縣沙溝鎮(zhèn)按照沂水縣委縣政府部署的扶貧開(kāi)發(fā)工作思路奮力攻堅(jiān),將光伏扶貧作為全鎮(zhèn)扶貧工作的著力點(diǎn)、突破口,走出了一條符合鎮(zhèn)情、切合實(shí)際的飛地光伏扶貧道路,為順利完成沙溝鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 完善工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
沂水縣沙溝鎮(zhèn)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),其他班子成員任副組長(zhǎng),各相關(guān)站所為成員的扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。任務(wù)下達(dá)后,各包片領(lǐng)導(dǎo)立即召開(kāi)相關(guān)會(huì)議貫徹落實(shí),把任務(wù)分解到每一名包戶(hù)干部,落實(shí)責(zé)任,分工包片,保證調(diào)度及時(shí)到位。黨委政府開(kāi)聯(lián)席會(huì)調(diào)度,不但調(diào)度工作進(jìn)度,還要聽(tīng)取工作中存在的問(wèn)題和困難,研究相應(yīng)的措施,達(dá)到相互借鑒、相互促進(jìn)的目的。
精準(zhǔn)調(diào)研 科學(xué)制定光伏扶貧方案
光伏扶貧貴在思維、重在設(shè)計(jì)、難在模式,必須落在精準(zhǔn)、動(dòng)有合力、穩(wěn)而持續(xù)。沂水縣沙溝鎮(zhèn)黨委政府牽頭,鎮(zhèn)扶貧辦、國(guó)土所、鄉(xiāng)建辦、供電所等具體負(fù)責(zé),針對(duì)光伏扶貧進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研,群策群力擬定工作方案。利用結(jié)親連心入戶(hù)走訪、貧困戶(hù)入戶(hù)調(diào)查、二次核查等機(jī)會(huì),對(duì)沙溝鎮(zhèn)1856戶(hù)貧困戶(hù)房屋狀況進(jìn)行了逐一入戶(hù)調(diào)查,估算貧困戶(hù)屋頂可用來(lái)發(fā)電的實(shí)際面積以及是否具備光伏發(fā)電條件等。對(duì)各村空閑地、預(yù)留地進(jìn)行排查統(tǒng)計(jì),由沙溝鎮(zhèn)經(jīng)管站、林業(yè)站、國(guó)土所對(duì)空閑地的土地性質(zhì)進(jìn)行分析論證,確保光伏電板安裝符合政策和規(guī)劃。通過(guò)對(duì)沙溝鎮(zhèn)駐地機(jī)關(guān)單位辦公樓、企業(yè)廠房樓頂以及67個(gè)村兩委大院的調(diào)研,最終科學(xué)地確定了整合光伏資源,利用村內(nèi)空地和機(jī)關(guān)、企業(yè)、村兩委大院房頂,實(shí)施“飛地光伏”的扶貧工作方案。
抓先抓早 加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度
脫貧攻堅(jiān)開(kāi)局就是決戰(zhàn),起步就要沖刺。沂水縣沙溝鎮(zhèn)光伏扶貧總裝機(jī)容量5.768兆瓦,包括西院村3兆瓦、程家官莊村1.327兆瓦2處村級(jí)電站和1.441兆瓦屋頂電站,工程量較大。為加快建設(shè)進(jìn)度,沙溝鎮(zhèn)成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長(zhǎng)的光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作組,在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、組織實(shí)施、上下協(xié)調(diào)等各個(gè)環(huán)節(jié)壓茬進(jìn)行,都由政府牽頭負(fù)責(zé),確保光伏扶貧項(xiàng)目權(quán)威性和實(shí)效性。扶貧項(xiàng)目建設(shè)小組梳理光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)任務(wù),制定了“時(shí)間表”和“路線圖”,實(shí)行周調(diào)度、月檢查、季匯報(bào)、半年拉練的推進(jìn)機(jī)制,確保每天有進(jìn)度、每周有成效,確保早建設(shè)、早并網(wǎng)、早發(fā)電、早收益。
統(tǒng)一管理 集中分配收益
光伏扶貧項(xiàng)目建成,實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電后,收益分配是關(guān)鍵。沂水縣沙溝鎮(zhèn)光伏電站采取收入統(tǒng)一管理、集中分配的辦法。結(jié)合上級(jí)光伏扶貧精神,廣泛征集貧困村、貧困戶(hù)意見(jiàn),光伏發(fā)電項(xiàng)目由陽(yáng)光富民有限公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,與企業(yè)簽訂合同,規(guī)定項(xiàng)目建成后資產(chǎn)歸陽(yáng)光富民有限公司所有,企業(yè)扣除償還貸款和維護(hù)費(fèi)等成本后,收益經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站分配到沙溝鎮(zhèn)所有貧困戶(hù)。
2017年6月份實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電后,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)收益212.5萬(wàn)元,4個(gè)重點(diǎn)貧困村每村集體增收1.85萬(wàn)元,沙溝鎮(zhèn)所有貧困人口每人增收672.5元。以后每年可實(shí)現(xiàn)收益425萬(wàn)元,4個(gè)貧困村每村集體增收3.7萬(wàn)元,沙溝鎮(zhèn)所有貧困人口人均年增收1345元,持續(xù)增收20年。
原標(biāo)題:山東臨沂沂水:“飛地光伏”點(diǎn)燃致富希望