編者按:據(jù)酒泉市政府披露,近年來(lái),瓜州縣把光伏扶貧試點(diǎn)作為助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的重要舉措和民生工程來(lái)抓,堅(jiān)持試點(diǎn)先行,積極探索光伏扶貧建設(shè)、融資、收益分配、運(yùn)營(yíng)維護(hù)新模式,進(jìn)一步拓寬了貧困群眾增收門(mén)路,為全縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧注入了新的活力。
立足資源機(jī)制新。立足光熱資源優(yōu)勢(shì),將新能源產(chǎn)業(yè)作為“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”來(lái)培育,積極探索適合瓜州發(fā)展的光伏模式,及時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議多次對(duì)實(shí)施光伏扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了專題研究,制定了《瓜州縣光伏扶貧實(shí)施方案》、《瓜州縣200戶分布式光伏扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》,提出了實(shí)施戶用分布式、村級(jí)電站和集中式電站共同推進(jìn)的光伏扶貧發(fā)展格局,明確了光伏扶貧工程的具體任務(wù)、推進(jìn)措施和管理辦法,建立了工作推進(jìn)機(jī)制。
多腿走路模式活。根據(jù)全縣扶貧對(duì)象數(shù)量、分布及光伏發(fā)電建設(shè)條件,瓜州縣采用集中式電站、戶用分布式、村級(jí)電站等多種模式分步實(shí)施,探索出了一條適合瓜州實(shí)際的光伏扶貧新路徑。探索集中式光伏電站的效益分成模式,結(jié)合土地、光源等資源優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取光伏扶貧份額25兆瓦,采取“政府主導(dǎo)+企業(yè)全額投資建設(shè)+貧困農(nóng)戶定額受益”的模式,充分利用縣內(nèi)荒山、荒坡、荒灘,建成風(fēng)光互補(bǔ)型大型光伏地面電站3個(gè),小型地面光伏電站4個(gè)。
多元融資破瓶頸。發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè),前期投入較大。瓜州縣針對(duì)不同的光伏項(xiàng)目,采取多種形式多方籌措,探索出了符合瓜州實(shí)際的多元融資模式。集中式光伏電站主要由商業(yè)化投資企業(yè)獨(dú)資建設(shè),中標(biāo)發(fā)電企業(yè)按照裝機(jī)規(guī)模每瓦每年提取0.12元、10兆瓦帶貧400戶,通過(guò)放大地面電站規(guī)模,增加發(fā)電企業(yè)收益,由發(fā)電企業(yè)從發(fā)電收益中提取部分利潤(rùn),用于扶貧。
造血扶貧成效顯。研究制定了《瓜州縣光伏扶貧到戶項(xiàng)目收益資金分配辦法》,按照“組內(nèi)最貧、村內(nèi)平衡、村民認(rèn)可、遵紀(jì)守法、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、勤勞衛(wèi)生”的基本條件,堅(jiān)持公開(kāi)、公正、程序合法、民主監(jiān)督的原則,通過(guò)“五步一公示”的程序,從全縣建檔立卡貧困戶中精準(zhǔn)識(shí)別1000戶集中式光伏電站受益貧困戶。同時(shí),按照脫貧出、返貧進(jìn)的動(dòng)態(tài)化管理程序,每?jī)赡暝u(píng)定一次,每次評(píng)定1000戶,每戶每年按照3000元的帶貧資金進(jìn)行兌現(xiàn)發(fā)放,受益年限20年。
三級(jí)管護(hù)有保障。為確保光伏扶貧項(xiàng)目建成后真正發(fā)揮效益,瓜州縣積極探索構(gòu)建運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理模式,確定能源、扶貧等部門(mén)專門(mén)負(fù)責(zé)光伏扶貧項(xiàng)目后期運(yùn)行維護(hù)的管理,并在每個(gè)項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組確定1-2名維護(hù)管理人員,形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)體系。同時(shí),與施工企業(yè)簽訂合同,委托施工企業(yè)對(duì)戶用分布式光伏電站和村級(jí)電站前3年進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)維護(hù),費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān);集中式電站由投資業(yè)主自行承擔(dān)運(yùn)行管理和維護(hù)。
原標(biāo)題:甘肅瓜州縣力推五大光伏扶貧新模式 借光點(diǎn)亮致富路