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 編者按：繼“6·30”之后，“9·30”也將成為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展時間坐標(biāo)軸上又一重要數(shù)字。按照國家能源局2016年6月份下發(fā)的文件要求，涉及5省、8基地、總規(guī)模5.5吉瓦的首批光伏技術(shù)領(lǐng)跑基地項(xiàng)目，須在今年9月30日前完成并網(wǎng)。

日期臨近，光伏領(lǐng)跑基地面臨并網(wǎng)大考。與其他基地仍在為土地、融資、價(jià)格、并網(wǎng)等問題焦慮不已的中標(biāo)企業(yè)相比，山西陽泉光伏領(lǐng)跑基地中標(biāo)的13家企業(yè)則稍顯從容，一定程度上，這份從容來自當(dāng)?shù)卣陨隙聦夥I(lǐng)跑基地建設(shè)的重視和決心。

“‘9·30’全容量發(fā)電是任務(wù)，目前陽泉市光伏基地在‘6·30’并網(wǎng)基礎(chǔ)上，13家單體光伏企業(yè)的集電線路已經(jīng)并網(wǎng)完成80%以上。”山西省陽泉市發(fā)改委負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，陽泉光伏領(lǐng)跑基地中，最難協(xié)調(diào)的土地問題都已基本理順，如期并網(wǎng)已無懸念。

在全國8個光伏領(lǐng)跑基地建設(shè)中，陽泉已經(jīng)成為一名領(lǐng)跑者中的“領(lǐng)跑者”。

光伏領(lǐng)跑成轉(zhuǎn)型突破口

陽泉市是山西省第三大城市,因礦藏資源豐富，素有“煤鐵之鄉(xiāng)”之譽(yù)。作為資源型城市，陽泉市因煤而興但也因煤而困。

據(jù)中國電建集團(tuán)北京勘測設(shè)計(jì)研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，陽泉市總面積4569.91平方公里，下轄城區(qū)、礦區(qū)、開發(fā)區(qū)和郊區(qū)及平定、盂縣兩縣。近年來，煤炭快速開采導(dǎo)致地面變形、沉降或形成采空沉陷區(qū)，陽泉市因采煤造成的沉陷區(qū)面積已近1000平方公里，約占陽泉市國土面積23%之多。
面對困境，能源轉(zhuǎn)型提上日程，陽泉市政府開始思考在“黑”轉(zhuǎn)“綠”上做文章，“豐富的日照資源”成為突破口。

2015年國家能源局光伏技術(shù)領(lǐng)跑基地政策出臺，給陽泉“黑轉(zhuǎn)綠”打開了一條全新的思路。“陽泉采煤沉陷區(qū)具備建設(shè)大型地面光伏發(fā)電站的地形條件，電力系統(tǒng)接入條件良好。為緊抓這一歷史機(jī)遇，陽泉市政府協(xié)調(diào)各方資源，用近一年的時間調(diào)研和勘測，完成一套科學(xué)詳實(shí)的陽泉市光伏領(lǐng)跑者示范基地申報(bào)資料。”陽泉市基地辦負(fù)責(zé)人介紹說。

通過全市上下的努力和國家能源局的支持，陽泉市成功入圍，建設(shè)總裝機(jī)容量220萬千瓦的國家“領(lǐng)跑者”示范項(xiàng)目。其中，獲批的第一期項(xiàng)目為100萬千瓦，分布在陽泉市的盂縣、平定和郊區(qū)3個縣區(qū)，共劃分13個單體項(xiàng)目，其中公開招商的項(xiàng)目12個，共計(jì)95萬千瓦，外加1個5萬千瓦公共平臺項(xiàng)目。

打造“光伏領(lǐng)跑者先進(jìn)技術(shù)實(shí)踐地”、“成本競爭力強(qiáng)的光伏電價(jià)引領(lǐng)示范地”成為陽泉市對光伏技術(shù)領(lǐng)跑基地的基本定位。

打造標(biāo)桿工程

能源和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是陽泉市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。在陽泉，光伏領(lǐng)跑基地項(xiàng)目已經(jīng)成為實(shí)施調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)發(fā)展后勁和投資規(guī)模較大、具有典型性、代表性的重大項(xiàng)目。

陽泉市發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，多途徑、多渠道推進(jìn)光伏領(lǐng)跑建設(shè)的努力，已開始收獲成效。截至目前，陽泉光伏產(chǎn)業(yè)基地、13家光伏領(lǐng)跑者項(xiàng)目單位進(jìn)展整體平穩(wěn)，成為光伏領(lǐng)跑基地的標(biāo)桿工程，同時，其中不乏積極可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 記者了解到，在項(xiàng)目招標(biāo)上，對涉及的土地、規(guī)劃、環(huán)保、林業(yè)、水利、安監(jiān)、電力接入等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，陽泉市采取了打捆招標(biāo)的方式與投資商選優(yōu)工作同步進(jìn)行，并統(tǒng)籌考慮電力接入及外送通道建設(shè);對基地項(xiàng)目實(shí)行用地價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的補(bǔ)償政策;基地110KV、220KV匯集站以及連接線路、交通道路、供水供電、信息管理系統(tǒng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施外送通道也由市屬國企代建，費(fèi)用由投資商按權(quán)屬和容量分?jǐn)?，最大限度消除投資商的后顧之憂。

在采用先進(jìn)技術(shù)上，嚴(yán)格按照國家能源局的有關(guān)規(guī)定，陽泉光伏基地采用了最先進(jìn)的光伏發(fā)電技術(shù)和模式，企業(yè)普遍使用單晶硅和跟蹤式的方式進(jìn)行建設(shè)，并在招標(biāo)文件技術(shù)方案中特別指出，要求單晶硅組件光電轉(zhuǎn)換率達(dá)到國際一流水平，同時對方陣效率、逆變器效率、交流并網(wǎng)效率等方面均提出了要求。

創(chuàng)新陽泉特色模式

為確保光伏基地項(xiàng)目“早建成、早并網(wǎng)、早見效”，陽泉市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委書記陳永奇、市長董一兵多次深入光伏項(xiàng)目工地開展調(diào)研，現(xiàn)場解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的各種問題。陳永奇要求各參建企業(yè)要將生態(tài)修復(fù)工作放在首位，要在光伏戰(zhàn)場堅(jiān)決打贏“如期并網(wǎng)”和“生態(tài)修復(fù)”兩場戰(zhàn)役。 陽泉市市長董一兵現(xiàn)場調(diào)研

同時，陽泉市委市政府還建立了聯(lián)席會議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部“包縣區(qū)、保并網(wǎng)”和督查工作機(jī)制，協(xié)調(diào)和推動光伏基地項(xiàng)目建設(shè)。其中，“結(jié)對子”包?？h區(qū)推進(jìn)光伏基地項(xiàng)目是陽泉市在實(shí)際工作中，摸索出來效率較高的工作方式。

據(jù)了解，該工作由4個包保領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)，對各縣區(qū)的光伏基地項(xiàng)目建設(shè)全過程跟蹤、協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)工作。要求縣區(qū)和各單位在推進(jìn)光伏基地建設(shè)過程中涉及的各種問題要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，特事特辦，對項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難要及時向聯(lián)席會議報(bào)告，及時與相關(guān)部門對接，全力解決問題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立信息反饋制度，設(shè)置專門的信息聯(lián)絡(luò)員，將項(xiàng)目推進(jìn)情況定期以書面形式報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，為全面領(lǐng)跑國家領(lǐng)跑基地創(chuàng)造了條件。

同時記者獲悉，陽泉市再出新招，創(chuàng)新黨建思路，探索出“把支部建在項(xiàng)目上，把黨旗插在重點(diǎn)工程上”的“項(xiàng)目黨建”新模式，在項(xiàng)目伊始就在各光伏建設(shè)單位設(shè)立了臨時黨支部，有力地保障了光伏基地建設(shè)的順利實(shí)施。

按照規(guī)劃，9月30日前領(lǐng)跑者項(xiàng)目將如期并網(wǎng)。屆時，陽泉新增光伏發(fā)電項(xiàng)目平均每年可節(jié)約標(biāo)煤43.34萬噸,相應(yīng)每年減少二氧化硫排放量1.94萬噸，減少氮氧化物排放量0.55萬噸，減少二氧化碳排放量102.80萬噸。

同時，光伏基地建設(shè)還帶動投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供就業(yè)崗位，提振地方經(jīng)濟(jì)。“僅按一期100萬千瓦規(guī)模用地3萬畝測算，每年陽泉市土地租金收益將增加1800萬元，相當(dāng)于每個農(nóng)民每年固定增收360元。”上述基地辦負(fù)責(zé)人表示。

原標(biāo)題：山西陽泉：光伏領(lǐng)跑基地中的“領(lǐng)跑者”