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 編者按：建立健全光伏扶貧。市政府建立服務(wù)組織，打造服務(wù)平臺，合理配置資源，建立完善針對貧困村和貧困戶的光伏電站運行維護服務(wù)機制，制定光伏扶貧規(guī)劃和具體實施方案，落實項目建設(shè)資金，組織項目建設(shè)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理、竣工驗收和收益分配等工作。



各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街區(qū)辦事處，市政府各部門:

《鄧州市光伏扶貧工作實施意見》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

2017年8月29日

鄧州市光伏扶貧工作實施意見

光伏扶貧是創(chuàng)新科學(xué)扶貧，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的有效途徑，是當(dāng)前我市推進農(nóng)村扶貧開發(fā)促進貧困群眾穩(wěn)收增收的重要舉措，為加快光伏扶貧工程的實施，根據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》和國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔2016〕621號)等文件精神，結(jié)合我市實際，制訂本意見。

一、建立健全光伏扶貧。市政府建立服務(wù)組織，打造服務(wù)平臺，合理配置資源，建立完善針對貧困村和貧困戶的光伏電站運行維護服務(wù)機制，制定光伏扶貧規(guī)劃和具體實施方案，落實項目建設(shè)資金，組織項目建設(shè)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)、監(jiān)督管理、竣工驗收和收益分配等工作;市政府將光伏扶貧列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)，建立臺賬、定期考核，加強督導(dǎo)，從嚴獎懲，確保各項工作任務(wù)按計劃完成。

二、提高效率，積極推進。各職能部門要按照行政審批制度改革和減政放權(quán)的有關(guān)要求，建立綠色通道，簡化光伏扶貧工程項目審批程序。對于依托自有建(構(gòu))筑物或附近設(shè)施建設(shè)的分布式光伏扶貧項目，由市電網(wǎng)公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)并網(wǎng)條件后，按簡便登記形式代理辦理備案管理手續(xù);對于集中光伏扶貧電站項目，搞好備案管理，縮短辦理時限，提高工作效率。

三、依法依規(guī)，搞好項目實施。采取招投標(biāo)或競爭性比對遴選方式選擇符合資質(zhì)條件具有社會責(zé)任心的企業(yè)組織工程實施。通過政府特許經(jīng)營權(quán)，鼓勵各類所有制企業(yè)參與，依法依規(guī)，競爭擇優(yōu)選擇具有較強資金實力以及技術(shù)和管理能力以及技術(shù)和管理能力的企業(yè)，承擔(dān)村光伏電站(含戶用)的運營管理和技術(shù)服務(wù)，鼓勵投資企業(yè)承擔(dān)村級光伏電站(含戶用)的技術(shù)服務(wù)工作。

四、明確部門職責(zé)，各司其職。光伏扶貧是一項系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，加強溝通協(xié)調(diào)，密切配合，合理推進工作開展。發(fā)改部門牽頭負責(zé)光伏扶貧實施方案制訂、建設(shè)規(guī)模爭取與安排、配套電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)等工作;扶貧部門牽頭負責(zé)宣傳發(fā)動、選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計劃、牽頭組織財政專項扶貧資金的項目實施;國土、林業(yè)、規(guī)劃等部門按照各自職責(zé)，負責(zé)協(xié)調(diào)落實光伏扶貧工程建設(shè)用地、規(guī)劃選址等工作;財政部門負責(zé)相關(guān)財政資金的籌集、撥付與監(jiān)管;金融管理部門負責(zé)協(xié)調(diào)金融機構(gòu)對光伏扶貧項目給予貸款支持，物價部門負責(zé)落實光伏扶貧工程電價政策;電網(wǎng)企業(yè)負責(zé)光伏扶貧工程電網(wǎng)接入、并網(wǎng)運行、電費及補貼結(jié)算等工作。

五、創(chuàng)造條件，強化電網(wǎng)服務(wù)。發(fā)改部門和電網(wǎng)企業(yè)要積極完成農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造和光伏扶貧工程實施，電網(wǎng)企業(yè)要結(jié)合正在組織實施的農(nóng)村電網(wǎng)改造分級計劃，加大重點扶貧地區(qū)資金和項目投入，做到電網(wǎng)改造升級與光伏扶貧工程同步建設(shè)、同步實施，確保光伏扶貧工程并網(wǎng)需要。要本著簡化流程、便捷服務(wù)的原則，及時出具并網(wǎng)接入意見，優(yōu)化系統(tǒng)調(diào)度運行，優(yōu)先保障所發(fā)電量全額上網(wǎng)，并按期結(jié)算電費、轉(zhuǎn)付補貼，確保及時到位。

六、多方籌措，落實項目資金。市扶貧辦按照方案要求，督促監(jiān)督企業(yè)落實建設(shè)資金，加強資金使用監(jiān)管及貧困戶收益的分配;市供電公司按國家有關(guān)部門關(guān)于可再生能源發(fā)電補貼資金發(fā)放管理制度，優(yōu)先將光伏扶貧項目的補貼需求列入年度計劃，供電公司優(yōu)先確保光伏扶貧項目按月足額結(jié)算電費和領(lǐng)取國家補貼資金。

七、引導(dǎo)社會參與。鼓勵企業(yè)、社會團體和個人參與光伏扶貧工程投資和建設(shè)，給予必要的獎勵和優(yōu)惠。

抄送:市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室。

鄧州市人民政府辦公室2017年8月29日印發(fā)

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原標(biāo)題：鄧政辦〔2017〕93號鄧州市光伏扶貧工作實施意見