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編者按：光伏用地如何才能合規(guī)合法不出問題?國土部給出了明確答案!

近日，國土資源部、國務院扶貧辦、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于支持光伏扶貧和規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的意見》(國土資規(guī)〔2017〕8號，以下簡稱《意見》)，強化光伏扶貧用地保障，進一步細化規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地管理，切實加強光伏發(fā)電項目用地的監(jiān)管。

今天(10月10日)上午，國土資源部召開新聞通氣會，介紹最新印發(fā)的《意見》，并就業(yè)界關心的話題做了詳細解釋說明，發(fā)布會現(xiàn)場有不少干貨信息放出。

國土資源部土地整治中心副主任羅明向媒體表示，復合項目利用農(nóng)用地布設的光伏方陣可以不改變原本的用地性質(zhì)。

至于“意見”對于規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用地的監(jiān)管措施，國土資源部土地利用管理司副司長陳國慶稱，違反相關要求的光伏發(fā)電項目，將被納入能源領域失信主體名單，組織實施聯(lián)合懲戒。

利用農(nóng)用地布設的光伏復合項目 可不改變原本的用地性質(zhì)

“意見”中，將“光伏復合項目”定義為“利用農(nóng)用地復合建設的光伏發(fā)電站項目”頗為引人關注。

對此，國土資源部土地整治中心副主任羅明特意做了說明，她說，按照現(xiàn)行土地管理制度，國家將土地分為農(nóng)用地、建設用地和未利用地，其中使用未利用地建設光伏項目的支持政策，在2015年已經(jīng)明確，此次主要是明確了使用農(nóng)用地建設光伏項目的政策。

首先，永久基本農(nóng)田不能用，包括復合項目也不能進永久基本農(nóng)田，這是一條底線。其次，復合項目的建設要求、認定標準，由各省級能源、國土資源主管部門商同級有關部門研究提出。第三，復合項目利用農(nóng)用地布設的光伏方陣可以不改變原本的用地性質(zhì)。

羅明表示，在光伏復合項目用地管理中，按照權責一致的原則，各省級能源、國土資源主管部門在提出本地區(qū)復合項目建設要求、認定標準的同時，還應當明確監(jiān)管措施。

至于光伏復合項目中方陣架設高度、架設形式、架設施工工藝等，羅明稱，這些都要按照《意見》要求，均由各省級能源、國土資源主管部門按照因地制宜的原則，商同級有關部門根據(jù)本地區(qū)要求和需要研究提出。

違反要求的光伏發(fā)電項目 將被納入能源領域失信主體名單

光伏發(fā)電項目用地規(guī)模較大，“意見”對于規(guī)范光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)用的監(jiān)管措施更加明確。

國土資源部土地利用管理司副司長陳國慶表示，光伏發(fā)電項目的建設活動必須符合生態(tài)文明建設與管理要求，依法依規(guī)開展，可以利用未利用地的，不得占用農(nóng)用地，可以利用劣地的，不得占用好地，禁止以任何方式占用永久基本農(nóng)田，嚴禁在國家相關法律法規(guī)和規(guī)劃明確禁止的區(qū)域發(fā)展光伏發(fā)電項目。

陳國慶說，光伏發(fā)電項目用地中按農(nóng)用地、未利用地管理的，除了樁基用地之外，其他部分不得硬化地面、破壞耕作層。對于布設后未能并網(wǎng)的光伏方陣，由所在地能源主管部門負責清理;項目退出時，用地方應當拆除地上物，將土地恢復原狀。違反上述要求的，將被納入能源領域失信主體名單，組織實施聯(lián)合懲戒。

原標題：重磅突發(fā) | 國土部今天發(fā)出警告：違反這些用地要求的光伏發(fā)電項目，將被納入失信名單