編者按:光伏扶貧是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的有效方式,是我省先行探索并推向全國的重大扶貧舉措。2014年以來,我省作為全國光伏扶貧試點省,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,光伏扶貧工作取得顯著成效,成為全省精準(zhǔn)扶貧的一張亮麗名片。
積極先行先試
2014年,合肥市和金寨縣在全省率先探索光伏扶貧,創(chuàng)造了這一精準(zhǔn)扶貧的有效模式。2014年11月,我省成為全國6個光伏扶貧試點省之一。2015年6月,省政府出臺《關(guān)于實施光伏扶貧的指導(dǎo)意見》,明確從2015-2020年,在全省31個貧困縣(包括國家和省級貧困縣,含葉集區(qū))選擇30萬戶建檔立卡貧困戶、1000個建檔立卡貧困村建設(shè)光伏電站,實現(xiàn)每個受益貧困戶家庭年均增收3000元左右、每個受益貧困村集體年均增收6萬元左右。同時,鼓勵有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣(市、區(qū))自主實施光伏扶貧工程,建設(shè)光伏扶貧項目,為建檔立卡貧困戶和貧困村增加經(jīng)濟收入。
搶抓政策機遇
隨著光伏發(fā)電技術(shù)進步,光伏電站建設(shè)成本逐步下降,國家逐年下調(diào)光伏發(fā)電上網(wǎng)電價,2016年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價是0.98元/千瓦時,2017年是0.85元/千瓦時。經(jīng)積極爭取,2016年10月,國家能源局、國務(wù)院扶貧辦下達我省第一批光伏扶貧項目,村級光伏電站(含戶用)31.2萬千瓦,集中式地面電站30萬千瓦,總規(guī)模61.2萬千瓦,居全國第3位。10月25日,省能源局會同省扶貧辦迅速召開全省光伏扶貧工作座談會,要求各地按照“快干、多干,快報、多報”的原則,抓緊謀劃編制第二批光伏扶貧項目。省能源局會同省扶貧辦等部門認真審查各地光伏扶貧實施方案,督促修改完善,建立了全省“十三五”光伏扶貧項目庫。12月22日,國家能源局下發(fā)通知,明確2016年12月31日前在建檔立卡貧困村建成并網(wǎng)或者已經(jīng)備案在建的300千瓦及以下村級光伏扶貧電站納入2016年光伏年度建設(shè)規(guī)模。由于我省已做好項目儲備工作,各有關(guān)縣(市、區(qū))抓緊做好300千瓦及以下村級光伏扶貧電站備案工作,及時納入2016年光伏年度建設(shè)規(guī)模,有效規(guī)避了今年6月電價下調(diào)帶來的收益下降問題。
超額完成任務(wù)
2015年省政府《關(guān)于實施光伏扶貧的指導(dǎo)意見》,提出我省2015-2020年光伏扶貧建設(shè)規(guī)模是96萬千瓦。據(jù)統(tǒng)計,2017年上半年,全省新增并網(wǎng)戶用和村級光伏扶貧電站裝機125萬千瓦,規(guī)模居全國之首,約占全國新增光伏扶貧電站裝機40%左右。截至2017年6月底,全省已累計并網(wǎng)光伏扶貧工程裝機199.3萬千瓦,其中,戶用電站31.4萬個、裝機110.8萬千瓦,村級電站6213個、裝機58.5萬千瓦,集中式光伏扶貧電站7個、裝機30萬千瓦,提前超額完成了省政府制定的目標(biāo)任務(wù)。
扶貧成效明顯
我省搶先建設(shè)光伏扶貧項目,享受了0.98元/千瓦時的較高電價,避免執(zhí)行0.85元/千瓦時的電價,為我省多爭取了扶貧收益超過30億元。按我省平均光照條件測算,已建成并網(wǎng)的光伏扶貧電站,年可發(fā)電約20億千瓦時,年可為貧困地區(qū)增加收入近20億元,惠及40多萬個貧困戶和3000個貧困村。
引領(lǐng)全國發(fā)展
我省是全國光伏扶貧的排頭兵,是全國各地考察學(xué)習(xí)的榜樣,受到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視。2016年4月,習(xí)近平總書記親臨金寨縣考察光伏扶貧工作。2017年5月,汪洋副總理率隊專程到金寨縣調(diào)研光伏扶貧工作,詳細了解光伏扶貧電站建設(shè)成本、籌資模式、運營管理等情況,提出“目前來看,光伏扶貧的可靠性強,能為貧困村和貧困戶創(chuàng)造穩(wěn)定的收入來源”。 2017年5月,國務(wù)院扶貧辦、國家能源局、國家電網(wǎng)公司在湖北宜昌市召開全國光伏扶貧現(xiàn)場觀摩會,我省作了光伏扶貧典型經(jīng)驗介紹。
原標(biāo)題:省發(fā)展改革委推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革系列報道之九 光伏發(fā)電助力脫貧攻堅